????【聚焦“提高技術工人待遇”②】

????目前科技成果轉化激勵政策的對象主要還是專業(yè)科技人員，為此，一線代表委員呼吁——

????推動技術工人創(chuàng)新成果按要素參與分配

????“今年的政府工作報告提出，對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。近年來，國家出臺了一系列促進科技成果轉化的政策，但政策激勵的對象主要是專業(yè)科技人員，技術工人還無法享受有關政策待遇?！敝袊谝黄嚬煞莨炯t旗分公司制造技術科維修班長齊嵩宇代表陷入思考，“對于技術工人，在這方面是不是應該有所探索呢？”

????2015年4月2日，國務院法制辦就《職務發(fā)明條例草案(送審稿)》公開征求意見。此后不久，齊嵩宇被國家知識產(chǎn)權局邀請到北京參加相關座談會，他的參會身份是2011年國家科技進步獎二等獎的獲得者。

????“座談會上談到職工科技成果轉化的收益，研發(fā)團隊與企業(yè)的比例分別是70%與30%?！饼R嵩宇代表回憶道，“當天沒有企業(yè)方在場，我們是一邊一致同意，一邊擔心企業(yè)會反對。”

????齊嵩宇代表的擔心有其道理，“技術工人的創(chuàng)新發(fā)明大多屬于職務發(fā)明，所有權屬于企業(yè)方，送審稿規(guī)定的內(nèi)容會過多介入企業(yè)的內(nèi)部事務?！逼浜笥嘘P部門的調(diào)研顯示，超過50%的企業(yè)認為，制定條例完全沒有必要。另有接近20%的企業(yè)認為，國家有關部門明確職務發(fā)明有關的規(guī)定是可以的，但并不認同送審稿中所規(guī)定的內(nèi)容。

????《職務發(fā)明條例》能否出臺尚無下文。齊嵩宇代表的國家科技進步獎產(chǎn)品，只在集團內(nèi)部使用，未能推向市場，“我的獲獎發(fā)明屬于實用性研發(fā)，是現(xiàn)成的裝置，直接批量生產(chǎn)就可以。”

????這一發(fā)明裝置全稱為“電阻點焊工藝質(zhì)量自動監(jiān)控技術”。齊嵩宇代表介紹，“在汽車生產(chǎn)線上，對安全有著至關重要作用的焊接環(huán)節(jié)中，有一個世界性難題長期沒有解決，那就是如何發(fā)現(xiàn)漏焊及開焊的質(zhì)量缺陷并及時補救。這項發(fā)明能對轎車白車身點焊焊點質(zhì)量做到100%即時檢驗，真正實現(xiàn)轎車點焊質(zhì)量‘零缺陷’，成本不過幾千元。相比國外同類技術的二三十萬元產(chǎn)品而言，既實用又節(jié)約成本。”

????獲獎后，宇通客車等公司向齊嵩宇表達希望使用該裝置的意向。齊嵩宇向集團負責專利的工作人員做過咨詢，“由于是職務發(fā)明專利，企業(yè)方有自己的考慮。再者，集團的經(jīng)營范圍沒有涵蓋這類裝備銷售?！?/p>

????“既然成果轉化可以是利益共享，那也應該是風險共擔。如果有投入而沒有產(chǎn)出，這個損失該如何分擔呢？”山東豪邁股份有限公司電火花科研小組組長王欽峰代表提出了自己的擔憂。他介紹，目前大多數(shù)企業(yè)的做法是對技術工人的創(chuàng)新成果給予一次性獎勵。

????關于這個問題，上海做出了探索。今年上海兩會上，上海市總工會提交了“關于推動技術工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議”提案。

????“目前，創(chuàng)新成果按生產(chǎn)要素參與分配的激勵機制，在企業(yè)層面還沒有很好地落地實施?！鄙虾ｋ姎庖簤簹鈩佑邢薰疽簤罕脧S總工藝師、數(shù)控工段長李斌代表是上海市總工會的兼職副主席，他告訴記者，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約因素主要有三方面，企業(yè)行政對于職工崗位創(chuàng)新存在認識偏差，認為這是職務發(fā)明，給予獎勵就可以了；企業(yè)缺乏推進動力，增加成本、減少利潤是最大考量；缺少第三方評估服務機構?！?/p>

????李斌代表說，根據(jù)上海市總的建議，下一步應該加大宣傳和引導，提高企業(yè)和有關管理部門的認識；抓緊梳理有關政策法規(guī)和建立相關配套政策，消除企業(yè)的后顧之憂；政府相關部門整合科技成果轉化、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估和職工創(chuàng)新等方面專家資源，組成指導服務中心；籌建具有公信力的第三方評估服務機構，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評估。

????“職工科技創(chuàng)新成果轉化需要統(tǒng)籌考慮，既要讓企業(yè)能接受，也要讓技術工人得實惠?！崩畋蟠斫ㄗh。

????（本報北京3月8日電）