在深化閩寧合作中加強(qiáng)新聞輿論工作的實(shí)踐研究

張國長

????黨媒如何發(fā)揮新聞輿論作用，建立合作協(xié)作長效機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，為進(jìn)一步拓展閩寧對口扶貧協(xié)作的領(lǐng)域，深化閩寧對口扶貧協(xié)作的內(nèi)涵，更好地服務(wù)于兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供輿論支撐，是一個(gè)值得思考、探索的課題。

????提出這個(gè)課題，基于以下重大的變化：

????一是閩寧對口扶貧協(xié)作上升為國家扶貧戰(zhàn)略，成為我國政治經(jīng)濟(jì)生活中的重大事件。

????二是新聞輿論工作的環(huán)境、對象、范圍、方式及理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制發(fā)生了很大變化，閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，并適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢。

????三是閩寧對口扶貧協(xié)作是中國聲音、中國故事的典型案例，新聞輿論工作要在促進(jìn)文明的交流與互動(dòng)中，通過機(jī)制建設(shè)，扮演更加積極突出和持續(xù)發(fā)力的傳播角色。

????四是黨媒集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)中的作用凸顯，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)成為必然要求。

????為此，我們對寧夏日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、福建廣電影視集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研，就閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論實(shí)踐及機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，并提出了建議。

????一、《寧夏日報(bào)》閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論實(shí)踐簡要回顧

????從1996年—2016年的二十年間，僅《寧夏日報(bào)》關(guān)于閩寧對口扶貧協(xié)作的新聞報(bào)道近200余（版、組）篇。主要題材是消息、通訊、綜述、圖片、言論等；以會(huì)議、項(xiàng)目、人物為主要內(nèi)容（含新華社、人民日報(bào)等通稿）。涉及項(xiàng)目的80余篇、會(huì)議：50余篇、人物30余篇、其他40篇。

????對于閩寧對口扶貧協(xié)作，從新聞報(bào)道的過程到新聞輿論的形成是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷上升的演化過程，是從被動(dòng)到主動(dòng)，從單調(diào)到豐富，從會(huì)議到基層，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾。

????從形式上講，消息多、圖片多，綜述多；通訊少，言論少。

????從內(nèi)容上講，項(xiàng)目多，會(huì)議多；來自基層鮮活的故事少。

????從深度上講，深度的少，前瞻性、戰(zhàn)略性少。

????在與福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和福建廣電影視集團(tuán)的座談中中，負(fù)責(zé)閩寧對口扶貧協(xié)作報(bào)道操盤的總編室的同仁們也提出了一些以后要加強(qiáng)的方面：

????一是在思想認(rèn)識上，改變作為上級布置的宣傳任務(wù)；二是組織策劃上，要不斷創(chuàng)新報(bào)道的思維和方法，

????三是在采訪報(bào)道上，突破視角單一，重綜合少具體，重速度輕質(zhì)量；

????四是在傳播策略上，改進(jìn)全媒體時(shí)代傳播的理念創(chuàng)新；

????五是在傳播效果上，既要領(lǐng)導(dǎo)滿意，又要關(guān)注受眾的感受。

????二、新形勢下做好閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論的對策及建議

????（一）放眼國家扶貧戰(zhàn)略 遵循重大主題報(bào)道規(guī)律

????閩寧對口扶貧協(xié)作實(shí)踐證明，中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是完全正確的，尤其是習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和基本遵循，新聞輿論工作必須從重大主題、重大事件的政治高度提供支撐。

????1.充分發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用

????在西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和閩寧對口扶貧協(xié)作20年的關(guān)鍵點(diǎn)上，《寧夏日報(bào)》表現(xiàn)出了黨媒的高度政治意識，并體現(xiàn)在每一篇具體的報(bào)道、每一個(gè)具體的版面當(dāng)中。《寧夏日報(bào)》緊緊聚焦，提早策劃，及時(shí)開設(shè)欄目，組織稿件，以《山海牽手 不忘初心——閩寧對口扶貧協(xié)作20年紀(jì)實(shí)》（上中下）為骨架，先后刊發(fā)100余100余（版、組）篇稿件。做到品種豐富、數(shù)量充足、板塊規(guī)?；⒅黝}突出、濃墨重彩。

????在習(xí)近平總書記視察寧夏并作出重要指示后，《寧夏日報(bào)》發(fā)揮評論優(yōu)勢，緊緊聚焦習(xí)總書記講話精神，在重要版面連續(xù)推出7論《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來寧視察重要講話精神》的本報(bào)評論員文章，分別就習(xí)總書記談到的方面進(jìn)行全面解讀，就如何結(jié)合寧夏實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神進(jìn)行了全面論述。反應(yīng)之快、規(guī)模之大、內(nèi)容之豐，成引領(lǐng)社會(huì)輿論的主力。

????2.以深度策劃提升重大主題報(bào)道水平

????在閩寧對口扶貧協(xié)作報(bào)道中，《寧夏日報(bào)》在閩寧對口扶貧協(xié)作的重要節(jié)點(diǎn)，都會(huì)策劃刊發(fā)一組核心稿件，圍繞戰(zhàn)略部署，緊扣中心任務(wù)，緊扣重大主題，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，設(shè)置議題，通過有高度、深度和影響力的重大報(bào)道。如具有深度和廣度的的《有一種深情穿越時(shí)空——閩寧扶貧協(xié)作九年紀(jì)實(shí)》、《閩江農(nóng)情涌六盤——閩寧對口扶貧協(xié)作十年綜述》、《閩寧模式譜寫東西部扶貧協(xié)作輝煌篇章——閩寧扶貧協(xié)作十五年紀(jì)實(shí)》等。值得一提的是，在閩寧協(xié)作17年時(shí)，一氣推出了7篇系列報(bào)道《閩寧鎮(zhèn)的“中國夢”》，報(bào)道內(nèi)容與表現(xiàn)形式做到了有機(jī)組合，宣傳聲勢浩大，有效地把黨委政府的聲音，把閩寧協(xié)作的精神傳遞給受眾，鼓舞人心。

????3、體現(xiàn)政治家辦報(bào)智慧與藝術(shù)

????閩寧對口扶貧協(xié)作的重大主題是新聞的富礦，只有深入發(fā)現(xiàn)、開掘主題報(bào)道這一富礦，才能形成新聞輿論的大格局。要求政治家辦報(bào)，做成“一把手”工程，以全局意識、獨(dú)家意識、創(chuàng)新意識、深度意識、用戶意識，體現(xiàn)較好的把控能力，體現(xiàn)較高的政治智慧、政治藝術(shù)和新聞素養(yǎng)。主要是在閩寧對口扶貧協(xié)作題材中挖掘全國意義；宣傳形成合力產(chǎn)生“集聚效應(yīng)”；抓住熱點(diǎn)，深化主題。

????（二）充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，傳播閩寧對口扶貧協(xié)作中國聲音、中國聲音

????閩寧對口扶貧協(xié)作是中國聲音、中國故事的生動(dòng)案例。新充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式，形成合力，把閩寧對口扶貧協(xié)作作為生動(dòng)典型的中國聲音向世界傳播，善于運(yùn)用全媒體多樣化的傳播形式，注重全媒化傳播、可視化呈現(xiàn)、藝術(shù)化展示，讓新聞報(bào)道動(dòng)起來、活起來。善于運(yùn)用移動(dòng)化智能化融媒體技術(shù)，融入信息采集、內(nèi)容編輯、產(chǎn)品呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)。善于運(yùn)用分眾化互動(dòng)式的服務(wù)方式，靠近讀者、吸引參與、共鳴交流，拓展傳播的深度和廣度。

????1、整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)重大新聞的多元化多渠道傳播，形成報(bào)道合力，尤其是要利用中央廚房”式采編流程，適應(yīng)于閩寧協(xié)作重大新聞生產(chǎn)與傳播。

????2、聯(lián)合外部資源。傳播閩寧對口扶貧協(xié)作中國聲音，需要聯(lián)合更大的平臺(tái)資源，要通過不同渠道和方式為他們提供可以聚集受眾的稿件。

????3、為平臺(tái)提供閩寧對口扶貧協(xié)作中的新聞故事。善于發(fā)掘和講好生動(dòng)鮮活的故事，做到心到情到、突出個(gè)體敘事、堅(jiān)持勤走基層，使新聞報(bào)道有思想、有溫度、有品質(zhì)。善于運(yùn)用大眾化生活化的話語表達(dá)，大力倡導(dǎo)“短實(shí)新”的文風(fēng)，使話語體系、語言風(fēng)格更適應(yīng)受眾接受習(xí)慣。

????（三）建立分析標(biāo)準(zhǔn) 以供給側(cè)發(fā)力提升重大新聞傳播效果

????如何增強(qiáng)新聞傳播效果，以供給側(cè)發(fā)力，來提升閩寧對口扶貧協(xié)作新聞傳播的效果呢？

????1、內(nèi)容分析標(biāo)準(zhǔn)：

????供給側(cè)發(fā)力，更要以成風(fēng)化人作為基本落腳點(diǎn)。一個(gè)好的新聞作品，一個(gè)簡單的標(biāo)準(zhǔn)就是這樣的新聞作品到底能否引發(fā)人們的思考。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何進(jìn)行新聞作品的傳遞，這更是需要懂得受眾的真正需求才能夠?qū)崿F(xiàn)，通過遵循受眾的需求，能夠讓每個(gè)新聞從業(yè)者，都能夠從受眾出發(fā)，按照受眾希望的傳播方式進(jìn)行新聞作品的制作和傳遞，讓每個(gè)新聞從業(yè)者都能夠獲得靈感和啟迪。這才是供給側(cè)發(fā)力的真正威力所在。

????2、受眾分析標(biāo)準(zhǔn)

????領(lǐng)導(dǎo)滿意。得到主要黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、媒體主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

????業(yè)界喝彩。得到同行、報(bào)道領(lǐng)域的認(rèn)可。

????受眾喜愛。大眾反映普遍良好，感染力、影響力強(qiáng)。

????自我感覺良好。參與報(bào)道者專業(yè)水平提升、享受工作快樂、增強(qiáng)職業(yè)自豪感、能力全面發(fā)展。

????3、形態(tài)分析標(biāo)準(zhǔn)：

????報(bào)道的篇幅大小、持續(xù)時(shí)間、版面位置等。

????報(bào)道的內(nèi)容性質(zhì)，如是正面報(bào)道還是反面報(bào)道。

????新聞媒介的社會(huì)地位及其發(fā)行量、覆蓋面，看它是否具有權(quán)威性和影響力。

????新聞資料的使用方法，如是全面報(bào)道還是摘要報(bào)道，是重點(diǎn)報(bào)道還是一般報(bào)道。

????三、深化重大主題新聞合作機(jī)制 增強(qiáng)扶貧協(xié)作的影響力

????2014年12月，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長蔡國英帶領(lǐng)我區(qū)文化、新聞、出版等部門負(fù)責(zé)人，對福建省文化傳媒業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，研究落實(shí)閩寧對口幫扶文化發(fā)展項(xiàng)目。寧夏日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧夏廣播電視臺(tái)分別與福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、福建廣電集團(tuán)簽署了通過互訪研討、版面頻道互換、人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的戰(zhàn)略協(xié)議。為深化重大主題新聞合作機(jī)制 增強(qiáng)閩寧對口扶貧協(xié)作的影響力奠定了基礎(chǔ)。

????兩地黨媒要借助福建“9·8投洽會(huì)”和寧夏中阿博覽會(huì)平臺(tái)，建設(shè)合作協(xié)商機(jī)制，資源共享，保障閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論的連貫性和主題性。合作協(xié)商機(jī)制主要是以舉辦各種論壇和開展各層次的交流，這是新聞媒體交流和合作主要活動(dòng)內(nèi)容。合作協(xié)商機(jī)制增強(qiáng)黨媒的競爭優(yōu)勢，搶占制高點(diǎn)，提高話語權(quán)，贏得比較優(yōu)勢，鞏固權(quán)威地位。

????四、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營平臺(tái) 發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢

????文化體制改革為黨媒集團(tuán)打通了市場之路，使黨媒集團(tuán)成為文化產(chǎn)業(yè)龍頭。發(fā)揮閩寧對口扶貧協(xié)作新聞輿論優(yōu)勢，做大報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，閩寧黨媒建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營平臺(tái)，依托新聞輿論影響力，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢，增強(qiáng)報(bào)業(yè)造血功能，成為閩寧對口扶貧協(xié)作的新興平臺(tái)和重要組成部分。

????（一）搭建公益性合作平臺(tái)。

????閩寧對口扶貧協(xié)作將在職業(yè)教育、高等教育方面加大合作力度；借助福建的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與大醫(yī)院建立對口協(xié)作機(jī)制，為提高寧夏基層醫(yī)療服務(wù)水平提供幫助；搭建有效平臺(tái)，引進(jìn)福建高科技產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在寧夏落戶。公益性合作平臺(tái)要展示雙方教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢和形象，促成合作，要發(fā)揮重點(diǎn)網(wǎng)站和新媒體作用。

????（二）搭建文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺(tái)。

????當(dāng)前，黨媒要利用自身的品牌、行政資源、人脈和策劃能力進(jìn)行文化地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化旅游業(yè)和養(yǎng)老業(yè)等方面探索合作之路。這對于傳統(tǒng)媒體來說就是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。

????1、借助“一帶一路”建設(shè)，以福建自貿(mào)區(qū)和寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全國第二個(gè)“全域旅游”省級示范區(qū)為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等各領(lǐng)域合作。特別是以福建“9·8投洽會(huì)”和寧夏中阿博覽會(huì)為載體，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，共同向“一帶一路”沿線國家推介文化旅游優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品，共同開拓中亞、中東等國際市場，賦予對口扶貧協(xié)作新的內(nèi)涵。以版面置換、二次銷售產(chǎn)品、旅游、招商引資、投資等共同擴(kuò)大黨報(bào)影響力和市場份額。

????2、調(diào)研組在福建調(diào)研時(shí)，福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和福建廣電影視集團(tuán)同仁希望兩地黨媒大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)合作，把雙方文化旅游開發(fā)作為重要抓手，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合。

????雙方探討了打造以美麗鄉(xiāng)村為核心的文化旅游項(xiàng)目的事宜。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合最核心的任務(wù)是抓文化旅游項(xiàng)目。圍繞貧困地區(qū)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游要素配套、文化旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、文化旅游特色古鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游、智慧文化旅游、自助自駕文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑文化旅游、健康養(yǎng)生等篩選、儲(chǔ)備、包裝項(xiàng)目，不斷提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)，不斷提升文化內(nèi)涵。

????力。

????3、探索在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的聯(lián)合做大，融合做強(qiáng)。充分利用自身優(yōu)勢，整合資源，互聯(lián)互通，全面打造一個(gè)聯(lián)通全國跨城鄉(xiāng)、跨省界、跨行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)電商物流一體化品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游及其衍生產(chǎn)品的聯(lián)銷。（作者系寧夏日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

????備注：此文的基礎(chǔ)調(diào)研報(bào)告獲得社科規(guī)劃資金支持。獲得寧夏宣傳思想文化系統(tǒng)調(diào)研優(yōu)秀成果。?