哪些美國(guó)勢(shì)力在禍亂香港

　　"美國(guó)在搞‘香港版顏色革命’！"美國(guó)勢(shì)力頻頻插手香港事務(wù)，從眾議院議長(zhǎng)佩洛西到參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、議員盧比奧，從駐港澳總領(lǐng)事館的部分外交人員再到華盛頓的一些智庫(kù)、非政府組織，他們或"無(wú)視事實(shí)、顛倒黑白，毫無(wú)根據(jù)地詆毀中央和特區(qū)政府，向極端暴力分子發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)"，或邀請(qǐng)"禍港"人士訪美，為其站臺(tái)、幫其發(fā)聲，或打著"協(xié)助尋找香港民主和政治改革新途徑"的幌子，通過(guò)資金支持"占中運(yùn)動(dòng)"。香港回歸前，美國(guó)就把香港作為對(duì)華"軟遏制"政策的一個(gè)組成部分，主要的體現(xiàn)是在香港推行西方的意識(shí)形態(tài)，搞暗中滲透。如今，美國(guó)已公然插手香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政。對(duì)此，接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家表示，隨著中國(guó)的反制，相信中美在香港問(wèn)題上不會(huì)陷入一發(fā)不可收拾的地步。

　　駐港總領(lǐng)事"離任前的瘋狂"

　　"香港是貿(mào)易、企業(yè)、自由和全球相互依賴(lài)的象征。游客為時(shí)尚、美食來(lái)到這里。全世界使用你們的電子產(chǎn)品并觀看你們的電影。想要到處旅游的美國(guó)人都希望來(lái)到香港……這座偉大的城市總是讓我感覺(jué)它變得更豐饒、更新和更不一樣……"1998年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓訪問(wèn)香港時(shí)曾留下很多溢美之詞。他還引用富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)的話說(shuō)，"我們的自由就是對(duì)更美好事物永不停止的尋求"，因此"希望你們知道美國(guó)認(rèn)為香港不僅對(duì)中國(guó)，也對(duì)亞洲、美國(guó)和全世界至關(guān)重要"。而如今，一些美國(guó)人越來(lái)越把香港作為一張打壓和遏制中國(guó)的"至關(guān)重要的牌"。

　　回顧美國(guó)同香港的關(guān)系，《香港與冷戰(zhàn):英美關(guān)系 1949—1957》一書(shū)這樣寫(xiě)道:新中國(guó)成立后，英國(guó)意識(shí)到自身在香港的地位將變得脆弱，"擔(dān)心可能遭到中國(guó)報(bào)復(fù)"，因此堅(jiān)持要求美國(guó)接受香港的角色，并保持慎重，盡量不采取（同中國(guó)的）對(duì)抗性行為。盡管華盛頓的最高決策者認(rèn)為，為讓美國(guó)在亞洲其他地區(qū)的利益得到英國(guó)支持，香港只能是個(gè)"籌碼"。但在冷戰(zhàn)期間，美英政府在談?wù)撓愀蹎?wèn)題時(shí)還是會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　冷戰(zhàn)期間，杜魯門(mén)政府加緊對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)宣傳和滲透活動(dòng)的部署，并通過(guò)美國(guó)新聞處駐香港辦事處搞一系列小動(dòng)作。"香港美新處"的主要目標(biāo)是，通過(guò)廣播、電影、媒體、圖書(shū)出版等宣傳途徑，制造反共反華情緒，營(yíng)造支持美國(guó)和資本主義價(jià)值觀的氛圍，激發(fā)香港民眾對(duì)新中國(guó)政權(quán)的不滿(mǎn)等。由于"香港美新處"在香港進(jìn)行廣播受制于英國(guó)，因此，它主要借助了香港兩家本地電臺(tái)——"麗的呼聲"和"香港無(wú)線"的力量，由它們代為播送節(jié)目。1957 年，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)制定《美國(guó)對(duì)香港政策》，該文件系統(tǒng)地闡述了利用香港對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的目標(biāo)和措施，并被美國(guó)總統(tǒng)簽署。

　　在香港回歸祖國(guó)前, 美國(guó)仍多次插手香港事務(wù)。如1984 年中英兩國(guó)就歸還 1840 年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)利品達(dá)成協(xié)議后，美國(guó)共和黨黨綱就立即"明確地"呼吁香港"自決"。當(dāng)英國(guó)人準(zhǔn)備離開(kāi)香港時(shí),美國(guó)對(duì)香港的興趣和行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。上世紀(jì) 90 年代初期，中美關(guān)系緊張，美駐港領(lǐng)事官員就宣稱(chēng),"香港已成為美國(guó)對(duì)華政策中的一個(gè)因素"。為"最為全面的"保護(hù)美國(guó)在港利益、保護(hù)香港公民自由和民主化，1992年美國(guó)通過(guò)《美國(guó)—香港政策法案》。

　　美駐港領(lǐng)事官員近日插手香港事務(wù)，和香港"港獨(dú)"組織頭目私會(huì)交流的一幕被香港民眾曝光。香港媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該官員是美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事館的政治部主管朱莉·埃德，"身份神秘"，之前在世界其他地方曾參與策動(dòng)過(guò)"顏色革命"。而她的"前上司"——一個(gè)多月前離任的美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事唐偉康也曾頻繁通過(guò)媒體發(fā)聲，"威脅"特區(qū)政府不要修例，在此次事件中扮演著很出位的角色。唐偉康曾在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，中國(guó)內(nèi)地的法律框架及可靠、可信性都與香港非常不同，公眾做出反應(yīng)很自然。香港工聯(lián)會(huì)批評(píng)唐偉康干預(yù)香港事務(wù)，對(duì)香港和美國(guó)的交往造成負(fù)面影響。有香港媒體批其言論是"赤裸裸的政治干涉行為"，是"離任前的瘋狂"。有香港特區(qū)全國(guó)人大代表表示，唐偉康秉持的就是"強(qiáng)盜邏輯"，和美國(guó)向世界各地輸出"顏色革命"一樣，他只是一個(gè)外交官，不是香港市民選出來(lái)的，根本沒(méi)有資格評(píng)論香港事務(wù)。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)理事鄧飛告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)比較明顯地開(kāi)始干預(yù)香港事務(wù)可從2010年楊蘇棣擔(dān)任駐港總領(lǐng)事算起。擔(dān)任美國(guó)駐港總領(lǐng)事的美國(guó)外交官，幾乎都曾擔(dān)任美國(guó)駐臺(tái)代表，此前有"重臺(tái)灣而輕香港"的傾向，他們?cè)诟鄣陌l(fā)聲總量遠(yuǎn)不如在臺(tái)灣。楊蘇棣到任之后趕上"阿拉伯之春"，他的言論當(dāng)時(shí)被香港社會(huì)視為"意圖策動(dòng)香港自治運(yùn)動(dòng)"。

　　在香港，有的人會(huì)提到2013年的"斯諾登事件"，該事件曾被看成是香港和美國(guó)之間的"罕見(jiàn)沖突"。香港方面認(rèn)為，美國(guó)的引渡要求并不全部符合香港法律規(guī)定，而且沒(méi)有禁止披露美國(guó)秘密監(jiān)控項(xiàng)目"棱鏡計(jì)劃"的斯諾登離開(kāi)香港的法律依據(jù)。對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院時(shí)任發(fā)言人溫特萊爾就聲稱(chēng):"港府故意釋放一位逃犯。"這些言論也曾引起港人的不滿(mǎn)。

　　非政府組織煽風(fēng)點(diǎn)火并提供資金

　　伴隨著香港亂局，與白宮關(guān)系密切的一些美國(guó)智庫(kù)和非政府組織也紛紛插手。7月9日，美國(guó)保衛(wèi)民主基金會(huì)副主席史安哲主持名為"抗議、鎮(zhèn)壓及香港未來(lái):與黎智英對(duì)話"的研討會(huì)。這個(gè)與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓等人互動(dòng)頻繁的智庫(kù)傳統(tǒng)上并不研究中國(guó)，史安哲是中東問(wèn)題專(zhuān)家，會(huì)上還把"禍港"的黎智英的出生地弄錯(cuò)。而據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）的報(bào)道，黎智英在美期間大談"美國(guó)道義"，"我們需要知道美國(guó)就在我們背后"。

　　美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心7月30日邀請(qǐng)剛卸任的美駐港總領(lǐng)事唐偉康演講。唐建議華盛頓應(yīng)"更積極與香港接觸"，不要把香港看作次要議題。美國(guó)智庫(kù)詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站近日刊登了"全球臺(tái)灣研究院"執(zhí)行長(zhǎng)蕭良其的調(diào)查報(bào)告——《中共在香港影響力的初步調(diào)查》。被認(rèn)為與臺(tái)民進(jìn)黨關(guān)系密切的蕭良其在報(bào)告中妄談中國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)政策。

　　在美國(guó)學(xué)術(shù)界，長(zhǎng)期跟蹤香港問(wèn)題的學(xué)者并不多。研究香港問(wèn)題的主要是一些本人有過(guò)香港生活經(jīng)歷的學(xué)者，如美國(guó)香港研究"領(lǐng)軍人物"、布魯金斯學(xué)會(huì)亞太政策專(zhuān)家卜睿哲。他曾在美國(guó)政府從事過(guò)涉港事務(wù)，參與過(guò)1992年《美國(guó)—香港政策法案》的制定。卜睿哲近期在接受媒體采訪時(shí)表示，香港形勢(shì)正變得相當(dāng)不幸，香港激進(jìn)派制定的政治目標(biāo)正變得"遙不可及"，其使用的戰(zhàn)術(shù)也更加"好斗勇武"，"幾乎是在吸引警方強(qiáng)力應(yīng)對(duì)"。但他認(rèn)為，香港未來(lái)只有在中央政府、香港建制派等各方的共同合作中，才可能實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　"美國(guó)政府、非政府組織為香港的‘反修例抗議’煽風(fēng)點(diǎn)火并提供資金。"加拿大"全球研究"網(wǎng)站6月14日刊文稱(chēng)，"幾十年來(lái)，使香港遠(yuǎn)離中國(guó)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要"。文章援引一位美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）前特工的話說(shuō):"香港是我們的‘監(jiān)聽(tīng)崗’"，并爆料美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（NED）為香港有關(guān)團(tuán)體提供資金的做法可追溯至1994年。被稱(chēng)為"第二中情局"的NED一直是美國(guó)介入香港事務(wù)的"開(kāi)路先鋒"。美國(guó)媒體稱(chēng)，該基金會(huì)旗下四大分支中，至少有兩家在香港活動(dòng)十分活躍，即國(guó)家民主研究所（NDI）和團(tuán)結(jié)中心（SC）。尤其是前者自1997年以來(lái)就活動(dòng)頻繁。該基金會(huì)負(fù)責(zé)亞洲項(xiàng)目的副主席路易莎·格里維稱(chēng)，NED對(duì)于香港團(tuán)體的支持是"持之以恒的"。2014年發(fā)生"占中運(yùn)動(dòng)"時(shí)，格里維公開(kāi)承認(rèn)，香港反建制派活動(dòng)分子知道與NED合作的"風(fēng)險(xiǎn)"，但仍執(zhí)意這么做。2014年4月，以李柱銘、陳方安生為首的反對(duì)派先與NED勾結(jié)，后又向時(shí)任副總統(tǒng)拜登等人"尋求幫助"。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在NED網(wǎng)站搜索關(guān)鍵詞"香港"，共發(fā)現(xiàn)14個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，總資助金額高達(dá)195萬(wàn)美元。如2016年一個(gè)預(yù)算為35萬(wàn)美元的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是"協(xié)助尋找香港民主和政治改革的新途徑"。2018年一個(gè)預(yù)算9萬(wàn)美元的項(xiàng)目，目的是"提高國(guó)際社會(huì)對(duì)香港侵犯人權(quán)行為的認(rèn)識(shí)"。今年5月，該基金會(huì)邀請(qǐng)一些"港獨(dú)"分子開(kāi)研討會(huì)，談"香港公民社會(huì)的多樣化訴求"。此后，香港街頭暴力運(yùn)動(dòng)一浪高過(guò)一浪，與華盛頓反華政客及非政府組織的論調(diào)相呼應(yīng)。

　　和以往搞"顏色革命"的手法高度相似

　　美國(guó)與香港保持密切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，美企普遍稱(chēng)贊香港的商業(yè)環(huán)境，包括其司法體系、信息自由流動(dòng)、低稅率和基礎(chǔ)設(shè)施等。目前超過(guò)1300家美企在香港開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中包括726家地區(qū)總部。此外，近8.5萬(wàn)美國(guó)居民在香港生活。香港是美國(guó)貿(mào)易順差最大的單一貿(mào)易伙伴，2017年高達(dá)326億美元，主要來(lái)自香港購(gòu)買(mǎi)美國(guó)飛機(jī)、電氣機(jī)械、珠寶、黃金、鉆石、藝術(shù)品、肉類(lèi)、水果和堅(jiān)果等。

　　但香港美國(guó)商會(huì)卻扮演著不光彩的角色。今年3月，該商會(huì)通過(guò)香港反對(duì)派的報(bào)紙發(fā)聲，高調(diào)宣稱(chēng)已向特區(qū)政府保安局發(fā)出措辭強(qiáng)硬的"意見(jiàn)書(shū)"。以往美國(guó)商會(huì)是將相關(guān)意見(jiàn)直接呈交特區(qū)政府，但這次卻忽然上演"商會(huì)政治化"的一幕，有意通過(guò)反對(duì)派媒體公布，以激起社會(huì)效應(yīng)。此后，陳方安生等多名反對(duì)派人士赴美，與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、眾議院議長(zhǎng)佩洛西等人會(huì)面。佩洛西近期屢次就香港事務(wù)說(shuō)三道四，甚至對(duì)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官"發(fā)號(hào)施令"。

　　香港一些輿論認(rèn)為，香港民主派獲美國(guó)官方高規(guī)格接待，顯示出美國(guó)對(duì)香港問(wèn)題的重視，但在中美貿(mào)易摩擦緊張時(shí)刻訪美，是將"香港和香港反對(duì)派卷入中美角力中"，非常不明智。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)理事鄧飛告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)對(duì)香港的主要影響還體現(xiàn)在高端金融行業(yè)，因?yàn)榇笮屯缎兄饕獊?lái)自美國(guó)。鄧飛認(rèn)為，美國(guó)和中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈，打"香港牌"的成本不高。雖然在香港的美資企業(yè)據(jù)稱(chēng)每年有400億美元盈余，平衡了中美貿(mào)易中美方的部分赤字，但美國(guó)可以通過(guò)"長(zhǎng)臂管轄"掌控在港的美資企業(yè)和投行，借修例要挾取消香港的"獨(dú)立關(guān)稅區(qū)"地位。這是香港頭頂懸著的美國(guó)利劍，讓香港面對(duì)兩難局面:即便妥協(xié)也換不來(lái)美國(guó)支持的反對(duì)陣營(yíng)的善意；若強(qiáng)硬美國(guó)又有可能削弱香港金融中心的地位。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)將香港打造成展示西方民主價(jià)值觀的"櫥窗"，并以此對(duì)華實(shí)施"軟遏制"。美國(guó)的滲透一定程度上對(duì)香港社會(huì)和民眾心理造成影響，如部分港人對(duì)中國(guó)政府帶有偏見(jiàn)，讓一些香港知識(shí)分子和青年人的價(jià)值觀呈現(xiàn)西化趨勢(shì)。

　　對(duì)此，香港政協(xié)青年聯(lián)會(huì)常務(wù)副主席陳志豪認(rèn)為，回歸之后，香港的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化體系基本上沒(méi)有改變，所以一些香港人的價(jià)值觀依然較為貼近英美。在這次反修例中，不斷有人跑去美國(guó)見(jiàn)一些政治人物，主動(dòng)尋求外國(guó)勢(shì)力介入，在美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)表聯(lián)署、與在港的美國(guó)外交人員進(jìn)行"串聯(lián)"。陳志豪說(shuō)，不少香港市民知道，這次事件鬧這么大背后有外部勢(shì)力支持，他們也不認(rèn)同在公眾場(chǎng)合舉英美國(guó)旗的行為，因?yàn)檫@是完全背棄國(guó)家利益與民族感情的，畢竟只有極少數(shù)人希望香港真的變回殖民地。值得強(qiáng)調(diào)的是，舉英美國(guó)旗等行為在愛(ài)國(guó)愛(ài)港的群眾中引起強(qiáng)烈反感，很多市民對(duì)這種賣(mài)國(guó)行為感到憤怒。

　　南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵認(rèn)為，香港已呈現(xiàn)出"英退美進(jìn)"的態(tài)勢(shì)和格局，從2013年的"占中"事件可以看到，香港成為外部政治勢(shì)力借以支撐的戰(zhàn)略堡壘和據(jù)點(diǎn)，也成了一個(gè)可以深度介入并影響中國(guó)的楔子。他認(rèn)為，在"反修例風(fēng)波"中，美方在香港實(shí)施的操作與在其他地方搞"顏色革命"的手法和模式，不論是形象塑造、力量調(diào)配，還是文宣傳播、政治訴求有極高相似性，所形成的震蕩和沖擊的彌散性、持續(xù)性、機(jī)動(dòng)性，在層次和廣度上都遠(yuǎn)超"占中"。李曉兵預(yù)計(jì)美方未來(lái)不會(huì)輕易放棄香港，但相應(yīng)的是，北京的反制也在加強(qiáng)，因此，局勢(shì)總體可控。