《中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)農(nóng)民》(上、中、下)
代表作一:大轉(zhuǎn)折,中國(guó)命運(yùn)百年逆襲
——中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)農(nóng)民(上)
黃河滔滔,氣吞八荒,一路浪淘風(fēng)簸,百轉(zhuǎn)千回,橫越大半個(gè)中國(guó)。
攤開(kāi)中國(guó)地圖,用直尺測(cè)量,黃河從源頭到入海口,算起來(lái)直線距離不過(guò)2000公里左右;但實(shí)際上,黃河九曲,長(zhǎng)風(fēng)卷浪,還要浩浩奔流5000多公里才能入海。
所有的轉(zhuǎn)折,都是為了前行,雖九死其猶未悔,不改心之所向;所有的轉(zhuǎn)折,都會(huì)校正方向,縱迂折依舊奔流,不易向海歸途。
恰如這激蕩百年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民,從兇險(xiǎn)莫測(cè)的湍流旋渦中沖出來(lái),從前途未卜的縈回曲折中闖出來(lái),就算有過(guò)短暫的偏離航道,也終會(huì)回到歷史正確的一邊,始終向著夢(mèng)想浩蕩奔騰。
這是中華民族五千年史上最為雄渾跌宕的偉大轉(zhuǎn)折,這是中國(guó)命運(yùn)激流勇進(jìn)的百年逆襲。
溯源而上,就如同黃河的源頭只是一眼碗口大的泉,這宏闊百年的開(kāi)端,看上去也仿佛平常。
那是1921年7月里的一天。這一天,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi),中國(guó)共產(chǎn)黨宣告成立!
只有穿過(guò)了百年歲月回望才發(fā)現(xiàn),這一天,竟是華夏歷史上如此晶光耀目的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。如同那眼泉,寧?kù)o中蘊(yùn)含了驚天偉力。
一
中國(guó)命運(yùn)在生死存亡時(shí)刻迎來(lái)轉(zhuǎn)折,開(kāi)天辟地誕生了華夏民族有文明以降,第一個(gè)真正為勞苦大眾謀幸福的政黨。這個(gè)政黨自成立之日起,就把“為了人民”四個(gè)字融進(jìn)血液里
這一天,中國(guó)人已經(jīng)求索了太久。
晚清的中國(guó),遭遇的是西方機(jī)器時(shí)代、工業(yè)文明的“降維”打擊。從“天朝物產(chǎn)豐盈,無(wú)所不有”到“量中華之物力,結(jié)與國(guó)之歡心”,五千年文明尊嚴(yán)的垮塌只是短短百年。
一戰(zhàn)后的巴黎和會(huì),將德國(guó)在我國(guó)山東的特權(quán)轉(zhuǎn)交給日本,最終給予戰(zhàn)勝國(guó)中國(guó)的,只是歸還被奪去的天文儀器。這是何等的諷刺!
彼時(shí)彼刻,在國(guó)家敘事中是蒙羞、是屈辱,而對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)升斗小民來(lái)說(shuō),是活生生的流離失所、生靈涂炭。連年的戰(zhàn)亂,帝國(guó)主義與封建主義的雙重剝削壓迫,讓黎庶百姓,特別是廣大農(nóng)民,走到了歷史至暗時(shí)刻。
長(zhǎng)夜難明赤縣天。在曙光還沒(méi)有降臨的20世紀(jì)初,黑夜是那么濃稠而漫長(zhǎng)。更令人無(wú)望的是,在此之前,面對(duì)一連串的屈辱,中華兒女不是沒(méi)有奮起過(guò),從洋務(wù)運(yùn)動(dòng),到維新變法,再到辛亥革命,設(shè)想不是不美好,信仰不是不堅(jiān)定,卻空留下冷卻的熱血、難酬的壯志、未竟的事業(yè)……
試錯(cuò)成本如此高昂,卻彌足珍貴。它告訴我們,舊有的道路不可能救中國(guó),必須尋找一條新的出路。但是,這條路到底在何方?
最沉的暗夜里,也依然有人不曾放棄尋找星光。蘇俄十月革命之后,他們找到了馬克思列寧主義。
“釗自束發(fā)受書,即矢志努力于民族解放之事業(yè),實(shí)踐其所信,勵(lì)行其所知,為功為罪,所不暇計(jì)?!彼讵z中遭受酷刑,壯烈犧牲,時(shí)年38歲。他就是寫下600多篇文章傳播馬克思主義的李大釗。
他帶著英譯本和日譯本秘密回到老家浙江義烏分水塘村,心無(wú)旁騖、夜以繼日地翻譯,留下“真理的味道是甜的”典故。他就是第一個(gè)把《共產(chǎn)黨宣言》翻譯成中文的陳望道。
中文譯本《共產(chǎn)黨宣言》橫空出世,如同一道閃電,劈開(kāi)了風(fēng)雨如晦的長(zhǎng)夜。
多年以后,在延安的一孔窯洞里,毛澤東盤膝而坐,背靠在兩只公文箱上,對(duì)美國(guó)記者埃德加·斯諾說(shuō):“我一旦接受了馬克思主義對(duì)歷史的正確解釋以后,我對(duì)馬克思主義的信仰就沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)?!薄暗搅?920年夏天,在理論上,而且在某種程度的行動(dòng)上,我已成為一個(gè)馬克思主義者了?!?/p>
后來(lái),在填寫中共八大代表登記表時(shí),毛澤東親筆寫下了1920年的字樣。就在1920這一年,上海的陳獨(dú)秀、北京的李大釗、長(zhǎng)沙的毛澤東等,先后成立了8個(gè)早期黨組織。次年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立。
三千年未有之變局,九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。一段風(fēng)雷激蕩、壯闊奔流的大歷史即將開(kāi)啟,一場(chǎng)關(guān)乎億萬(wàn)級(jí)體量人口命運(yùn)的大轉(zhuǎn)折即將開(kāi)始。
“我們黨從這里誕生,從這里出征,從這里走向全國(guó)執(zhí)政。這里是我們黨的根脈。”那是黨的十九大閉幕剛剛一周,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專程趕赴上海黨的一大會(huì)址、嘉興南湖紅船,探尋共產(chǎn)黨人的精神密碼。
的確,站在百年滄桑巨變的今天回望,我們不禁要問(wèn),為什么是中國(guó)共產(chǎn)黨?他們做對(duì)了什么?而如果放大到更為遼闊的5000年文明史的時(shí)間域來(lái)打量,又該如何看待中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的這短短百年?
只有歷史才有選擇權(quán)和判卷權(quán)。可以說(shuō),是歷史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨;也只有中國(guó)共產(chǎn)黨,能賦予歷史一個(gè)從未有如此蓬勃生機(jī)的嶄新社會(huì)形態(tài)。
近代史上,地主階級(jí)洋務(wù)派,資產(chǎn)階級(jí)改良派、革命派等屢屢碰壁,固然令人扼腕,但從根本上看也是一種歷史的必然。一部中華文明史,數(shù)不盡的往圣先賢、明君能臣,縱使有“水能載舟亦能覆舟”的警世通言,但其立場(chǎng)始終是從“舟”的角度出發(fā)去衡量利弊,其本質(zhì)還是“勞心者治人,勞力者治于人”。王朝興替如走馬燈,不管皇帝姓李、姓趙還是姓愛(ài)新覺(jué)羅,農(nóng)民都是最底層的“供養(yǎng)者”。他們出錢出力、流血流汗地供奉著少數(shù)人的榮華富貴。
在厚厚的史冊(cè)中,農(nóng)民從未擁有主體尊嚴(yán),他們只是工具。這就是千百年來(lái)社會(huì)運(yùn)行的真相。
只有中國(guó)共產(chǎn)黨,自成立之日起,就和最廣大的勞苦大眾站在了一起;也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民才不再是沒(méi)有尊嚴(yán)的工具人,而成為歷史的書寫者、成為奮斗目標(biāo)的本身。
“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)準(zhǔn),就是全心全意為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)?!泵珴蓶|對(duì)于黨的宗旨的定位,深刻揭示了這個(gè)黨的根本屬性,反映了歷史是人民創(chuàng)造的這個(gè)唯物史觀的最基本道理。
正是這樣的宗旨,才可能會(huì)出現(xiàn)革命烈士程昭續(xù)這樣的人,在敵人用刺刀頂住脖子問(wèn)要腦袋還是要共產(chǎn)黨時(shí),斬釘截鐵地說(shuō):“老子要的當(dāng)然是共產(chǎn)黨!共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!”隨后英勇就義;也只有這樣一個(gè)黨,才可能發(fā)生這樣的事情:哪怕是勇冠三軍的紅軍大將黃克功,也會(huì)因殺害一名老百姓,被毛澤東親自批準(zhǔn)公審槍斃……
如果說(shuō)歷史的考卷有答案,這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的答案。只是這答案,考驗(yàn)的并不是智慧,而是立場(chǎng)和決心。
一切為民者,則民向往之。
二
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就把“為了以農(nóng)民為大多數(shù)的勞苦大眾”當(dāng)作初心和使命,但是,“依靠農(nóng)民”,卻還要經(jīng)過(guò)重重血與火的淬煉、生與死的洗禮才能最終領(lǐng)悟。而當(dāng)這一天到來(lái)時(shí),中國(guó)革命也將迎來(lái)偉大的轉(zhuǎn)折
農(nóng)民在中國(guó)革命中扮演著什么角色?
在這個(gè)問(wèn)題上,初生的中國(guó)共產(chǎn)黨一度還難以將馬克思列寧主義一般原理、十月革命城市武裝起義的經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)的實(shí)際結(jié)合在一起,還要走上一段曲折的彎路。
他們?cè)l(fā)動(dòng)過(guò)鐵路工人大罷工,但被反動(dòng)軍閥殘酷鎮(zhèn)壓;他們?cè)鴩L試與國(guó)民黨“黨內(nèi)合作”,卻遭遇蔣介石公開(kāi)叛變屠殺;他們?cè)噲D在城市發(fā)動(dòng)起義,也都以失敗而告終……在毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)上井岡山后,黨內(nèi)一些人曾發(fā)出疑問(wèn):紅旗到底打得多久?
而第五次反圍剿的失敗,讓這一疑問(wèn)升至頂峰。1934年10月,中央紅軍被迫進(jìn)行長(zhǎng)征?!拔覀兊能娛铝α吭陂L(zhǎng)征前曾經(jīng)達(dá)到過(guò)30萬(wàn)人,因?yàn)榉稿e(cuò)誤,后來(lái)剩下不到3萬(wàn)人,不到十分之一。”
為錯(cuò)誤路線付出的代價(jià)有多慘痛,對(duì)正確道路的渴望就有多強(qiáng)烈。事實(shí)證明,中國(guó)革命有其獨(dú)有的特殊性,這也決定了中國(guó)的革命不可能像歐洲、蘇聯(lián)一樣僅僅依靠工人階級(jí),而是要團(tuán)結(jié)更為廣大的農(nóng)民,依靠工農(nóng)聯(lián)盟取得勝利。
被稱為“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)大王”的彭湃,是我們黨最早關(guān)注農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的早期領(lǐng)導(dǎo)人之一。他將自己家“鴉飛不過(guò)的田產(chǎn)”田契當(dāng)眾燒毀,并領(lǐng)導(dǎo)成立了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村蘇維埃政權(quán)。
毛澤東也從很早開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。正是通過(guò)農(nóng)民運(yùn)動(dòng),毛澤東勘破了真理,找到了屬于中國(guó)人自己的革命道路。
“誰(shuí)贏得了農(nóng)民,誰(shuí)就會(huì)贏得中國(guó)。誰(shuí)解決了土地問(wèn)題,誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民?!边@是對(duì)中國(guó)歷史最深刻的洞察,對(duì)中國(guó)命運(yùn)最精準(zhǔn)的把握。浩浩蕩蕩的歷史大勢(shì)與點(diǎn)化時(shí)代的真理力量,兩者相遇,就像海浪不停翻涌托舉,最終迸出海面,成為中國(guó)革命在生死攸關(guān)時(shí)刻能夠力挽狂瀾的決定性因素。
“紅軍是窮人的軍隊(duì)!”“紅軍為消滅地主階級(jí)、土地歸農(nóng)民而戰(zhàn)!”“紅軍不拿群眾一針一線!”中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)到了一個(gè)地方,就帶領(lǐng)農(nóng)民打土豪、分田地,為農(nóng)民講政策、刷標(biāo)語(yǔ)。長(zhǎng)征是宣言書,是宣傳隊(duì),是播種機(jī),沿途撒播著革命真理。
1935年9月,毛澤東和中央紅軍從四川進(jìn)入甘南,來(lái)到一個(gè)叫哈達(dá)鋪的地方。而此時(shí),長(zhǎng)征跋山涉水,到底要走到哪里去,還是一個(gè)未知的答案。
據(jù)親歷者回憶,當(dāng)時(shí)毛澤東讓偵察連長(zhǎng)梁興初去搞點(diǎn)“精神食糧”。在哈達(dá)鋪一個(gè)小小的鄉(xiāng)郵所,梁興初找到了幾張舊報(bào)紙。從一張《大公報(bào)》上,毛澤東知道了陜北也有紅軍的消息,于是,作出了決定紅軍長(zhǎng)征命運(yùn)的重大決策:到陜北去,把長(zhǎng)征的最后落腳點(diǎn)放在陜北。
此時(shí)的陜北,還有黨在土地革命時(shí)期“碩果僅存”的根據(jù)地陜甘邊區(qū)。在劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)下,陜甘邊區(qū)建立了蘇維埃政府,年僅21歲的習(xí)仲勛當(dāng)選為政府主席,被農(nóng)民親切地稱為“娃娃主席”。
這塊根據(jù)地很快就將成為中國(guó)革命的“圣地”。1935年10月,經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征,毛澤東和中央紅軍抵達(dá)陜北根據(jù)地?!八侵袊?guó)革命的一個(gè)樞紐,中國(guó)革命的起承轉(zhuǎn)合點(diǎn)?!薄斑@個(gè)地方是落腳點(diǎn),同時(shí)又是出發(fā)點(diǎn)。”毛澤東評(píng)價(jià)說(shuō)。
緊緊依靠農(nóng)民的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在接下來(lái)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,也獲得了占人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民的擁護(hù)。
他們?yōu)榱吮Wo(hù)夜間行軍的八路軍不被發(fā)現(xiàn),自動(dòng)打死所有的狗,出現(xiàn)“行軍百里無(wú)狗叫”的情形;他們“最后一碗米送去做軍糧,最后一尺布送去做軍裝,最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上,最后一個(gè)親骨肉送去上戰(zhàn)場(chǎng)”;他們500萬(wàn)民工肩挑人背,用小推車推出淮海戰(zhàn)役的勝利……
至此,中國(guó)共產(chǎn)黨真正擁有了大地之子一般無(wú)窮的力量,中國(guó)革命真正迎來(lái)了偉大的轉(zhuǎn)折、驚人的一躍。
“存地失人,人地皆失;存人失地,人地皆存?!痹?947年與國(guó)民黨軍隊(duì)殊死作戰(zhàn)的時(shí)候,即便是延安,中國(guó)共產(chǎn)黨仍然可以戰(zhàn)略性放棄。美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗曾經(jīng)問(wèn)毛澤東對(duì)延安失守有何評(píng)價(jià),毛澤東回答說(shuō):“人民戰(zhàn)爭(zhēng)不取決于一個(gè)城市的得失,而取決于怎樣解決土地問(wèn)題?!泵绹?guó)學(xué)者羅斯·特里爾后來(lái)把這段故事收錄進(jìn)所著的《毛澤東傳》里,并評(píng)價(jià)說(shuō):“毛澤東之所以能打敗蔣介石,是因?yàn)樗钪O此道:戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)意義存在于中國(guó)廣大的群山綠野之中,贏得了中國(guó)農(nóng)村‘老百姓’的支持,就贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
紅旗漫卷染河山,長(zhǎng)纓在手縛蒼龍。經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著以廣大農(nóng)民為主體的中國(guó)人民,結(jié)束了戰(zhàn)亂頻仍、民生凋敝、喪權(quán)辱國(guó)的歷史,實(shí)現(xiàn)了幾代中國(guó)人夢(mèng)寐以求的民族獨(dú)立和人民解放。
今天,戰(zhàn)火早已平息,鮮花開(kāi)滿四野,穿越時(shí)光回到那些具有決定意義的歷史時(shí)刻,短短的瞬間蘊(yùn)藏了多少驚心動(dòng)魄的抉擇,多少運(yùn)籌帷幄的膽識(shí),多少逆轉(zhuǎn)乾坤的決斷。到底是什么?讓中國(guó)共產(chǎn)黨“有如神助”,一次次站在了歷史正確的一邊。
如果說(shuō),馬克思主義是暗夜里的啟明星,指引了中國(guó)革命前進(jìn)的方向;那么,緊緊抓住為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民這一根本的馬克思主義中國(guó)化思想,就是前行道路上那支火把,熊熊火光照亮了無(wú)數(shù)人腳下的路,帶領(lǐng)中國(guó)革命走向無(wú)往而不勝。
“江山就是人民,人民就是江山?!痹诮h百年之際,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話,正是對(duì)歷史最深情的回望、最透徹的洞鑒。
三
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó),破除與重構(gòu)了延續(xù)千年的治理體系,歷史性地賦權(quán)農(nóng)民。廣大農(nóng)民開(kāi)始走向追尋自身主體性的道路,成為時(shí)代的主角。中國(guó)農(nóng)村一個(gè)改天換地的偉大轉(zhuǎn)折開(kāi)始了
“中華人民共和國(guó)、中央人民政府,今天,成立了!”1949年10月1日,當(dāng)這濃重的湖南口音在天安門廣場(chǎng)上響起來(lái),古老的大地沸騰了。
那個(gè)無(wú)眠的夜晚,映照過(guò)貞觀之治、康乾盛世的那輪明月,將見(jiàn)證一個(gè)嶄新的人類社會(huì)形態(tài)的萌生、發(fā)展。在這個(gè)全新的社會(huì)里,每個(gè)人都是自己的主人、國(guó)家的主人、時(shí)代的主人,這是以往任何“盛世”都不可比擬的。
新中國(guó)的天空下,處處迸發(fā)著無(wú)限的生機(jī)與活力?!坝⑿鄣娜嗣裾酒饋?lái)了!我們團(tuán)結(jié)友愛(ài)堅(jiān)強(qiáng)如鋼?!?950年國(guó)慶前夕,音樂(lè)家王莘路過(guò)天安門,看到五星紅旗在秋風(fēng)里飄揚(yáng),小朋友正在準(zhǔn)備國(guó)慶唱歌,強(qiáng)烈的感動(dòng)鼓蕩在胸中,一首《歌唱祖國(guó)》噴薄而出,很快就唱遍城鄉(xiāng)大地。
解放了的農(nóng)民群眾唱著新中國(guó)的歌,熱火朝天地興修水利。修好淮河、根治海河、治理黃河,一大批水利工程將千年水患變?yōu)榻癯?。從水患到水利,一字之差,展現(xiàn)了新中國(guó)農(nóng)民移山填海的情懷、力量和智慧。
在自己的村莊里,農(nóng)民擁有了選舉和被選舉的權(quán)利。1953年下半年開(kāi)始,第一次基層人民代表大會(huì)代表選舉在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展,豆選、圈名、燙香洞、寫號(hào)碼……樸素的智慧里蘊(yùn)含著“翻身做主人”的澎湃激情。
千百年來(lái)被門第阻斷、被知識(shí)隔絕,被死死壓在社會(huì)最底層的農(nóng)民,開(kāi)始破除迷信、學(xué)習(xí)科學(xué),開(kāi)始讀書識(shí)字、告別文盲。到1960年,全國(guó)有1.5億農(nóng)民參加了掃盲和各級(jí)業(yè)余學(xué)校學(xué)習(xí)。
婦女不再被視為男人的附屬,1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上,申紀(jì)蘭提出的“男女同工同酬”倡議被寫入了新中國(guó)的憲法。1955年,在一篇表?yè)P(yáng)實(shí)行男女同酬第一村——貴州省息烽縣堡子村的文章上,毛澤東親批:“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。之后,毛澤東更提出“婦女能頂半邊天”的名言,迅速響徹大江南北。
村莊開(kāi)始有了基本的醫(yī)療資源。赤腳醫(yī)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為新中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的“三大法寶”。嚴(yán)重危害人民健康的天花、霍亂、血吸蟲(chóng)病等被滅絕或得到有效防治。毛澤東在1958年讀到江西余江縣消滅了血吸蟲(chóng)的消息,夜不能寐,寫下了《七律二首·送瘟神》的組詩(shī)?!敖鑶?wèn)瘟君欲何往,紙船明燭照天燒”,表達(dá)了農(nóng)民群眾消滅了血吸蟲(chóng)的喜悅心情。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新生政權(quán),賦權(quán)農(nóng)民,讓農(nóng)民自己當(dāng)家做主,其開(kāi)創(chuàng)性意義不亞于回天轉(zhuǎn)日。歷史不再是帝王將相的家譜,也不再需要文人墨客的悲憫,在新中國(guó)的土地上,人們獲得了真正的平等,延續(xù)千年以等級(jí)秩序?yàn)榛A(chǔ)的治理體系土崩瓦解。
廣大農(nóng)民主體性的覺(jué)醒在國(guó)家層面上直接表現(xiàn)為勞動(dòng)力數(shù)量的倍增、素質(zhì)的躍升。30年后,中國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)象級(jí)的“農(nóng)民工”大潮,成為“中國(guó)制造”崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這當(dāng)然是后話。在新中國(guó)之初,當(dāng)家做主的農(nóng)民群眾釋放出的巨大熱情和創(chuàng)造力,讓歷朝歷代掙不脫的“死循環(huán)”迎刃而解。
以土地賦稅為例,千百年來(lái)農(nóng)民最高的經(jīng)濟(jì)要求和夢(mèng)想就是“耕者有其田”,但他們即使曾經(jīng)短暫地獲得過(guò)土地,很快也會(huì)再度失去,這就是中國(guó)兩千年封建史的“魔咒”:王朝始興,自耕農(nóng)得到土地,統(tǒng)治者與民休息,輕徭薄賦;隨著時(shí)間推移,土地兼并加劇,出現(xiàn)地主豪強(qiáng)階層,自耕農(nóng)失去土地成為佃農(nóng),賦稅加重,民不聊生,帝國(guó)推倒重來(lái)。
漫長(zhǎng)的封建社會(huì)也不是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)良好的政策安排。漢代鹽鐵政策,目的是“節(jié)制資本”,不讓民間過(guò)富;唐代均田制和租庸調(diào)制,最主要的精神在于“為民制產(chǎn)”,不讓農(nóng)民過(guò)窮;明朝丈田均賦,編制“黃冊(cè)”“魚鱗冊(cè)”,兼有“限民名田”之義……單論設(shè)計(jì),堪稱苦心孤詣。
但是,在一個(gè)農(nóng)民沒(méi)有主體性的社會(huì),制度設(shè)計(jì)越精巧,維護(hù)成本就越高。沒(méi)有農(nóng)民的自我參與、自我管理,連土地戶籍的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)都跟不上,再好的設(shè)計(jì)最終也會(huì)名存實(shí)亡。
歷史學(xué)家錢穆認(rèn)為:“每一項(xiàng)制度之推行與繼續(xù),也必待有一種與之相當(dāng)?shù)牡赖乱庵九c服務(wù)忠誠(chéng)之貫注。否則徒法不能以自行,縱然法良意美,終是徒然。”
而新中國(guó)從成立伊始,就明確了農(nóng)民的主體地位,就賦予了農(nóng)民管理與自我管理的權(quán)利。農(nóng)民的智慧是從泥土里生長(zhǎng)出來(lái)的,一旦獲得自主權(quán),他們將創(chuàng)造出最具實(shí)用性的制度,他們將自發(fā)維護(hù)制度。
因此,只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民,只有在新中國(guó)的農(nóng)村,歷史的惡性循環(huán)才可能徹底終結(jié)。
當(dāng)家做主的農(nóng)民,不僅實(shí)現(xiàn)了自身的覺(jué)醒,也以強(qiáng)烈的主人翁精神哺育著自己的國(guó)家。
新中國(guó)成立之初百?gòu)U待興,工業(yè)化迫在眉睫。大國(guó)工業(yè)化的核心是重工業(yè),而重工業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),如果等待資本自發(fā)積累,這必將是一個(gè)極其緩慢的歷史過(guò)程。年輕的新中國(guó)正被帝國(guó)主義圍堵,拖不起,也等不起。無(wú)奈之下,壓低糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,犧牲部分農(nóng)業(yè)利益,成為當(dāng)時(shí)工業(yè)化發(fā)展最主要的資金來(lái)源。
如今,親眼見(jiàn)證過(guò)“嫦娥探月”“蛟龍入?!钡瘸?jí)工程的人們,該如何去看待這一歷史進(jìn)程?
可以說(shuō),正是因?yàn)橛辛酥袊?guó)農(nóng)民的犧牲和貢獻(xiàn),中國(guó)才能在一窮二白的基礎(chǔ)上,快速建立起比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;而我們今天舉世矚目的工業(yè)制造能力、穩(wěn)居第二的綜合國(guó)力,也無(wú)不是奠基于那段艱苦奮斗的歲月。
也許,只有放在大歷史中才可以深切地感受到:這是黨與農(nóng)民在并肩經(jīng)歷了多少艱難困苦后而建立起的唇齒相依、交洽無(wú)嫌的信任關(guān)系。
事實(shí)證明,勒緊褲腰帶搞工業(yè)是當(dāng)時(shí)的必由之路。且不說(shuō)“兩彈一星”、機(jī)械能源等重大科技項(xiàng)目在國(guó)防上的屏障、經(jīng)濟(jì)上的拉動(dòng),就從農(nóng)業(yè)本身來(lái)說(shuō),到1956年,我國(guó)人均糧食產(chǎn)量歷史首次突破300公斤大關(guān),基本達(dá)到了熱量安全線;1984年,糧食總產(chǎn)量首次實(shí)現(xiàn)4億噸,人均糧食達(dá)到390公斤,“基本解決溫飽問(wèn)題”,這之中,除了體制優(yōu)勢(shì)外,工業(yè)化的牽引、化肥的作用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,也功不可沒(méi)。
這也是作為主人翁的廣大農(nóng)民,對(duì)自己當(dāng)家做主的新中國(guó)義無(wú)反顧的奉獻(xiàn)。在過(guò)去的歲月里,農(nóng)民已經(jīng)付出了太多、犧牲了太多,他們本應(yīng)得到豐厚的回饋,過(guò)上更好的生活,卻選擇了繼續(xù)奉獻(xiàn),原因是什么?是因?yàn)樗麄儫釔?ài)自己成為主人的這個(gè)國(guó)家,他們與新中國(guó)同舟共濟(jì)、禍福相連,他們用辛勞與汗水哺育新中國(guó)的成長(zhǎng)。
這份信任,這份深情,縱斗轉(zhuǎn)星移,亦不能被忘記,也必不會(huì)被辜負(fù)!
四
1978年,曲折前行的中國(guó)又將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新紀(jì)元。馬克思主義中國(guó)化的第二次飛躍,帶領(lǐng)迷茫中的人們找到了自己的道路,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折。這其中一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn),就是尊重農(nóng)民
1978年的風(fēng)嗚咽著從江淮大地吹過(guò),那一年,安徽出現(xiàn)百年不遇的大旱災(zāi),河水?dāng)嗔?,水?kù)干涸,土地大面積拋荒。
時(shí)任省委第一書記的萬(wàn)里召開(kāi)省委常委會(huì),決定允許農(nóng)民“借地度荒”,誰(shuí)種誰(shuí)收誰(shuí)有,國(guó)家不征糧,不分配統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。
“借地度荒”限定每人三分地,但這個(gè)口子一開(kāi),一些地方很快突破了限額。而且,第二年初春,嘗到甜頭的農(nóng)民不僅不準(zhǔn)備退地,還紛紛要求“就湯下面”,以戶承包。
怎么看?怎么干?人們?cè)诩ち覡?zhēng)論、謹(jǐn)慎觀望。不過(guò)很快,一件“石破天驚”的大事發(fā)生了。人們發(fā)現(xiàn),1978年冬小崗18個(gè)農(nóng)民已經(jīng)秘密分田到戶、包干到戶,而且第二年獲得大豐收,“討飯隊(duì)”變成了“冒尖隊(duì)”。
星星之火終成燎原之勢(shì)。1982年,第一個(gè)中央一號(hào)文件為包產(chǎn)到戶和包干到戶正名。1983年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策正式確立下來(lái)。
歷史表象的背后,往往是多種復(fù)雜因素的激烈碰撞。在經(jīng)歷了十年曲折后,彼時(shí)的社會(huì)和人心正醞釀著一股變革的熱望與激情。而農(nóng)民又一次扮演了歷史的關(guān)鍵力量,推倒了農(nóng)村改革的第一面骨牌,自下而上引發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)大變革。終于,農(nóng)民創(chuàng)造力與國(guó)家意志力交織并行、桴鼓相應(yīng),共同開(kāi)啟了大變革時(shí)代。
從人民公社體制束縛中解放出來(lái)的農(nóng)民,煥發(fā)出巨大的活力,中國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)六年大豐收。幾乎與此同時(shí),一個(gè)在世界經(jīng)濟(jì)史上也堪稱奇跡的事件正在醞釀、爆發(fā),那就是中國(guó)所獨(dú)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”。鼎盛時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值占到全國(guó)近半,實(shí)繳國(guó)家稅金占全國(guó)稅收總額的五分之一。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,這是農(nóng)村最重要的兩項(xiàng)改革,都是農(nóng)民的偉大創(chuàng)造?!稗r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的?!薄班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意,而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”鄧小平曾經(jīng)評(píng)價(jià)說(shuō)。
這場(chǎng)社會(huì)大變革發(fā)端于農(nóng)村,很快就“燃燒”到全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、思想方方面面。如果用一句形象的話來(lái)描述,那就是“殺出一條血路來(lái)”;其標(biāo)志性的地點(diǎn),就是深圳。
1978年,“深圳”還是明朝永樂(lè)八年史籍上一個(gè)不起眼的名字,那個(gè)標(biāo)志地點(diǎn)還叫作“寶安”。
5月的一天,當(dāng)時(shí)的廣東主政者習(xí)仲勛路過(guò)南嶺村,看到耕地都沒(méi)人種,而當(dāng)時(shí)很多人偷渡外逃,甚至說(shuō)“死了之后骨灰都不要吹回這邊來(lái)”。這位槍林彈雨闖過(guò)來(lái)的老人潸然淚下,他說(shuō):“這個(gè)不怪你們,是我們沒(méi)把老百姓的生活搞好?!?/p>
第二年,在向鄧小平匯報(bào)時(shí),習(xí)仲勛提出劃一塊“貿(mào)易合作區(qū)”,作為華僑、港澳同胞和外商的投資場(chǎng)所。鄧小平說(shuō):“還是叫特區(qū)好,陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛!中央沒(méi)有錢,可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來(lái)?!?/p>
曾經(jīng)當(dāng)過(guò)陜甘邊特區(qū)蘇維埃政府主席,帶領(lǐng)農(nóng)民分田地、建政權(quán)的習(xí)仲勛,又親手推動(dòng)了與他一生密切相關(guān)的第二個(gè)“特區(qū)”。
從此,“深圳”真正成為深圳,成為“中國(guó)速度”的領(lǐng)跑者、“敢為人先”的代名詞、“特色道路”的觀察窗。
今天,我們回顧這段波瀾壯闊的歷程,可以清晰地看到,農(nóng)民當(dāng)中蘊(yùn)含著無(wú)窮智慧,尊重農(nóng)民的意愿、農(nóng)民的選擇、農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,這是任何時(shí)候我們做好農(nóng)村工作的根本要求。
“農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來(lái),我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?!边@是鄧小平推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法,也是農(nóng)村改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)大地上動(dòng)人心弦的社會(huì)大變革與馬克思主義理論相互激蕩、相互成就,誕生了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,這是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血。正是在這一理論體系的引領(lǐng)下,中國(guó)迎來(lái)了人類歷史上罕見(jiàn)的十億級(jí)人口長(zhǎng)達(dá)四十多年的快速發(fā)展;在發(fā)展取得一定成就后,工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系也迎來(lái)新一輪變革。
從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始,黨中央就提出高度重視三農(nóng)問(wèn)題的戰(zhàn)略思想。2002年,黨的十六大將對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)推向一個(gè)新的高度,大會(huì)提出,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?!?003年,中央農(nóng)村工作會(huì)議要求,“切實(shí)把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”。2004年,十六屆四中全會(huì)又做出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷。自此,“反哺”成為城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵詞,我國(guó)三農(nóng)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的變革期。
在這一輪變革中,農(nóng)民個(gè)體感知到的是收入增加、民生保障等方方面面的權(quán)益;而從宏觀層面來(lái)說(shuō),更是國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系發(fā)生的深刻變化,農(nóng)民成為反哺的對(duì)象,其中具有里程碑意義的事件就是取消農(nóng)業(yè)稅。
2002年,浙江寧波悄悄試水農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。到2004年,全省絕大多數(shù)縣市停征了農(nóng)業(yè)稅。后來(lái),時(shí)任省委書記的習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》里說(shuō)道:近年來(lái),我省在全國(guó)率先進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革,取消了農(nóng)業(yè)稅,這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要舉措,是對(duì)國(guó)民收入再分配格局進(jìn)行的重大調(diào)整,也是新一輪農(nóng)村改革的開(kāi)局之棋。
改革潮流勢(shì)不可擋,一件彪炳史冊(cè)的惠農(nóng)大事發(fā)生了!2006年1月1日,全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅,這片土地上延續(xù)2600多年農(nóng)民繳納皇糧國(guó)稅的歷史徹底結(jié)束。此后更是對(duì)農(nóng)民實(shí)行了“四補(bǔ)貼”政策,讓農(nóng)民更多地分享到現(xiàn)代化成果。
種地不但不再繳稅,反過(guò)來(lái)還能拿補(bǔ)貼。這不是簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)利益上的加減法,而是千百年來(lái)農(nóng)業(yè)賦稅作為政權(quán)經(jīng)濟(jì)支撐的徹底終結(jié),是農(nóng)民作為國(guó)家的主人、平等享有發(fā)展紅利的權(quán)利昭示。
五
千百年來(lái)肆虐的絕對(duì)貧困,在我們這一代人手里歷史性地得到解決。這是中國(guó)共產(chǎn)黨回饋農(nóng)民最珍貴的禮物,也是中國(guó)崛起最偉大的轉(zhuǎn)折??邕^(guò)了這個(gè)門檻,大國(guó)重現(xiàn)榮光之路將無(wú)人能擋
2020年2月4日,農(nóng)歷小年,江西井岡山白銀湖村村民邱冬華貼上新對(duì)聯(lián),上聯(lián):“脫貧全靠惠民策”,下聯(lián):“致富迎來(lái)幸福春”,橫批:“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。
90多年前的1928年,邱冬華的曾祖父邱啟山也曾寫下一副對(duì)聯(lián),上聯(lián):“分田不忘共產(chǎn)黨”,下聯(lián):“幸福牢記毛委員”,橫批:“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。
一幅“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”的橫批串起92年的歲序更替。92年前,毛澤東頒布了《井岡山土地法》,帶領(lǐng)貧苦農(nóng)民打土豪分田地。92年后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央正在指揮一場(chǎng)人類反貧困史上的偉大戰(zhàn)役,井岡山率先出列,摘掉了貧困帽子;而再過(guò)一年,全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也將取得全面勝利,9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口將徹底擺脫絕對(duì)貧困。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的征程。
在梁家河當(dāng)過(guò)7年農(nóng)民的習(xí)近平,對(duì)中國(guó)農(nóng)民情深義重,他知道農(nóng)民的苦,了解農(nóng)民的難,日思夜想的都是如何把農(nóng)民帶出貧困,如何讓農(nóng)民過(guò)上好日子。
河北省阜平縣駱駝灣村村民唐宗秀至今還記得2012年那個(gè)冬天:家門外用石頭鋪的小路上都是雪,一位客人深一腳淺一腳來(lái)到家里。進(jìn)了屋,也沒(méi)嫌干不干凈就坐下來(lái),“和我拉家常可是親切”。走的時(shí)候,兩口子特意攙著客人走出門外,“我叫他慢著點(diǎn),他也叫我慢著點(diǎn),說(shuō)路不好走?!?/p>
這位特殊的客人,就是一個(gè)多月前剛剛擔(dān)任中共中央總書記的習(xí)近平,就在這普通的拉家常中,一個(gè)涉及億萬(wàn)農(nóng)村貧困人口福祉的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略緩緩鋪開(kāi)。
此后8年,脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役在中國(guó)大地上轟轟烈烈地打響。300多萬(wàn)名黨員干部奔赴戰(zhàn)場(chǎng),擔(dān)任第一書記和駐村干部,同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。
2019年6月16日晚,廣西百色,電閃雷鳴、暴雨傾盆。一輛車、一個(gè)人,正頂風(fēng)冒雨行駛在一條山路上。
這是一條與重病老父親含淚告別的路。病床上的父親試圖留住她:“天氣預(yù)報(bào)說(shuō)晚上有暴雨,現(xiàn)在開(kāi)車回村里不安全,明早再回吧?”
這也是一條心急火燎回村的路。她說(shuō):“正因?yàn)橛斜┯旮泌s回去,怕村里受災(zāi),我馬上得走了。”
然而,行至半道,山洪突然襲來(lái),瞬間淹沒(méi)了這輛車,連同車?yán)锬莻€(gè)青春熱血的生命。
在這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役中,包括廣西百色百坭村第一書記黃文秀在內(nèi),1800個(gè)鮮活的生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上。這一刻,百年的誓言錚錚作響,一個(gè)世紀(jì)的旗幟獵獵飄揚(yáng)。
什么是初心?這就是初心!什么是使命?這就是使命!
它始于百年歷史中,農(nóng)民對(duì)黨的深情奉獻(xiàn)和黨對(duì)農(nóng)民的深切掛念。
十四個(gè)集中連片特困地區(qū),很多都是革命老區(qū),地處深山,交通不便,僅靠自身的力量,很難快速脫貧。百年的情深似海,今天的休戚與共。脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役正是對(duì)喂烈士遺孤奶水、自家娃娃米糊的沂蒙紅嫂的感恩;對(duì)“母親叫兒打東洋,妻子送郎上戰(zhàn)場(chǎng)”的太行兒女的感恩;對(duì)青壯年幾乎都參軍、“斷代性”犧牲的川陜蘇區(qū)的感恩。也許,只有到老區(qū)人民都小康的那一天,那積存百年的沉重情感才能得到一定程度的釋放。
它源自新中國(guó)成立以來(lái),為了民族整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而對(duì)農(nóng)民欠下的歷史舊賬。
新中國(guó)工業(yè)化的起步資金主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)的積累。而進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共服務(wù)的完善都需要大量資金,征用農(nóng)村土地而獲得的土地出讓金是最大的資金來(lái)源。農(nóng)民為中國(guó)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn),今天,反哺農(nóng)民是一種必然的邏輯,一次歷史的還賬!
它也出于在新的歷史時(shí)期,面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻復(fù)雜變化,中國(guó)如何發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量。
我國(guó)GDP已經(jīng)破百萬(wàn)億,人口14億。如此體量的大國(guó),發(fā)展當(dāng)然很重要,但放在首位考量的始終是穩(wěn)定發(fā)展、是可持續(xù)發(fā)展、是高質(zhì)量發(fā)展。如果貧困持續(xù)深化,一些國(guó)家貧富差距過(guò)大、陷入中等收入陷阱就是前車之鑒;如果不能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上尋求更大公平,一些國(guó)家社會(huì)階層撕裂、政局不穩(wěn)就是活生生的教訓(xùn)。如果9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的問(wèn)題持續(xù)得不到解決,就相當(dāng)于給未來(lái)發(fā)展埋下一個(gè)巨大的隱患。因此,僅從現(xiàn)實(shí)角度看,絕對(duì)貧困也是中國(guó)崛起過(guò)程中繞不過(guò)的溝坎、避不開(kāi)的洼地。
2021年2月25日。
讓我們記住這個(gè)日子。這一天,習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告:中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利!
償千載宿愿,建不世之功。這是中國(guó)人民的偉大光榮,是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!
中國(guó)的脫貧成果也引來(lái)世界的目光。聯(lián)合國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾略特·哈里斯評(píng)價(jià)道,中國(guó)消除絕對(duì)貧困是人類歷史上“獨(dú)一無(wú)二”和“令人鼓舞”的偉大成就。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊文介紹了貴州一個(gè)村的脫貧致富實(shí)踐,感嘆:“絕對(duì)貧困在中國(guó)已成為歷史。”
六
漫長(zhǎng)的農(nóng)耕文明時(shí)代,中華民族都始終站在世界舞臺(tái)的中心,卻在西方工業(yè)革命后斷崖式跌落。但這不是歷史大勢(shì),這只是短暫的波折。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族從荊棘中逆襲,走過(guò)百年崢嶸。下一個(gè)百年,以鄉(xiāng)村全面振興為起點(diǎn),民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想必將重啟榮光
1969年1月13日,北京火車站人山人海,一個(gè)不到16歲的少年,帶著滿滿兩箱書,登上了開(kāi)往延安的“知青專列”。在這片他的父輩曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的熱土上,他將開(kāi)啟他的人生征程。
列車南行河南,再沿隴海線西行,到西安后北折,寫了一個(gè)巨大的倒“幾”字。到達(dá)銅川后,換乘卡車到延安,再到延川縣文安驛公社。最后,穿過(guò)一道狹長(zhǎng)的溝道,來(lái)到梁家河。
也許正是因?yàn)橐赃@個(gè)黃土塬上最普通的村莊為起點(diǎn),在此后的歲月里,“農(nóng)民”兩個(gè)字深深地融入他的血脈情感里;多年以后,又重重地刻進(jìn)他治國(guó)理政的理論與實(shí)踐中。
從梁家河,帶著農(nóng)民建沼氣池、辦鐵業(yè)社;到正定,開(kāi)創(chuàng)河北省第一個(gè)“大包干”試點(diǎn)先河;到寧德,深植擺脫貧困的理念與方略;再到浙江,完成鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)田、中國(guó)夢(mèng)起手式的探索。中國(guó)農(nóng)民的偉大實(shí)踐滋養(yǎng)著他,而他,也在一路行思中埋下了未來(lái)大國(guó)復(fù)興道路的伏脈。
“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族?!闭贫驺筱蟠髧?guó),習(xí)近平總書記站在“兩個(gè)一百年”的遼遠(yuǎn)視野,極具開(kāi)創(chuàng)性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的劃時(shí)代號(hào)令。
這當(dāng)然不只是情感縈系,也是對(duì)歷史的洞見(jiàn),對(duì)未來(lái)的擘畫。
如果把三農(nóng)問(wèn)題放在歷史長(zhǎng)河,特別是近代以來(lái)全球現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中去考量,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),三農(nóng)問(wèn)題是帶有持續(xù)性的根本問(wèn)題,中國(guó)社會(huì)在不同階段爆發(fā)出不同矛盾,本質(zhì)上都是三農(nóng)問(wèn)題與其他矛盾的交織疊加;三農(nóng)問(wèn)題也是全球現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中最要害、最復(fù)雜的問(wèn)題,如何對(duì)待三農(nóng),決定了與資本主義國(guó)家冷酷擴(kuò)張道路相比,我們是要走一條什么樣的現(xiàn)代化道路的問(wèn)題。
十八大以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前,站在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的又一個(gè)歷史關(guān)口,習(xí)近平總書記再次向全黨發(fā)出號(hào)召:“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興?!薄懊撠毠?jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?!?/p>
這一刻,儒家思想里的“天下大同”,文人筆下的“桃花源”……所有對(duì)鄉(xiāng)村的詩(shī)意暢想都有了具體的承載;而現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村,又將以歷史未曾有過(guò)的想象力,繪就一幅全新的振興圖景。
在這幅新圖景里,我們的鄉(xiāng)村將以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?;農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。
屆時(shí)的鄉(xiāng)村振興,將不僅僅是產(chǎn)業(yè)振興,而是囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等五位一體的全面振興;不僅僅是鄉(xiāng)村自身的振興,而是以城鄉(xiāng)融合為基礎(chǔ)的整個(gè)中國(guó)的振興;不僅僅是一國(guó)一時(shí)的振興,而是在為世界提供“中國(guó)方案”的特色振興。
歷史雖然漫長(zhǎng),緊要處卻往往只有幾步。
過(guò)去百年里,正是因?yàn)閰⑼噶酥袊?guó)社會(huì)最基本的運(yùn)行規(guī)律,抓住了三農(nóng)這個(gè)根本要素;也因?yàn)槭冀K以一顆最柔軟的心看待三農(nóng),中國(guó)共產(chǎn)黨總能站在歷史正確的那一邊,即便是短暫出現(xiàn)偏差,也總能及時(shí)糾正,重回正軌。
今天,站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史節(jié)點(diǎn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,再一次做出了正確的歷史抉擇。
這是百年國(guó)運(yùn)的逆襲,也是復(fù)興偉業(yè)的起點(diǎn)!
這是過(guò)往最好的時(shí)光,也將是未來(lái)最平常的歲月!
滾滾長(zhǎng)江天際而流,險(xiǎn)峻處“巨石巉巖臨積水,波浪轟天聲怒”,留下無(wú)數(shù)不朽的詩(shī)篇。
如今,曾經(jīng)“瞿塘險(xiǎn)過(guò)百牢關(guān)”的長(zhǎng)江三峽,早已被當(dāng)今世界最大的水力發(fā)電工程——三峽大壩截流。洶涌而下的怒湍激流行至此處而乍變,忽轉(zhuǎn)為高峽平湖。
“神女應(yīng)無(wú)恙,當(dāng)驚世界殊”,這是長(zhǎng)江上的驚世力量;這也是歷史長(zhǎng)河中的驚天逆轉(zhuǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)農(nóng)民一道,開(kāi)啟了中國(guó)命運(yùn)的大轉(zhuǎn)折,締造了中國(guó)命運(yùn)的新天地。
歷史的長(zhǎng)度雖是時(shí)間的疊加,但每一個(gè)百年,與其他百年的厚度都不盡相同。
剛剛過(guò)去的壯闊百年,是中華民族史冊(cè)上最為厚重的一頁(yè);而走過(guò)雄關(guān)漫道的中國(guó),未來(lái)也必將如三峽大壩開(kāi)閘時(shí)的天地豪情,凝乾坤之偉力,啟萬(wàn)象之新章,在中華史上書寫民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想!在人類史上探索中國(guó)道路的偉大實(shí)踐!
代表作二:大跨越,中國(guó)歷史乾坤再造
——中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)農(nóng)民(中)
在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望歷史,本身就是擁抱未來(lái)的最好姿態(tài)。然而,用什么樣的視角去書寫歷史,用什么樣的史觀去看待歷史,決定了我們將走向一個(gè)怎樣的未來(lái),塑造一個(gè)怎樣的世界。
1921—2021,在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造的震古爍今的偉業(yè)中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民究竟是怎樣一種存在?
歷史長(zhǎng)河靜觀之時(shí)似乎總是風(fēng)平浪靜,只有驀然回首,才能真切體會(huì)它的波瀾壯闊。
從牛耕人拉、看天眼色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到機(jī)藝融合、適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一百年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)把“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的世紀(jì)之問(wèn)拉直成大寫的驚嘆號(hào),成為護(hù)佑現(xiàn)代化航船須臾不可或缺的定盤星、壓艙石。
從“皇權(quán)不下縣”的凋敝鄉(xiāng)村到與城市融合發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,一百年來(lái),中國(guó)農(nóng)村為全面小康的戰(zhàn)略藍(lán)圖補(bǔ)上了最生態(tài)最要?jiǎng)诺囊粔K,成為支撐民族復(fù)興堅(jiān)如磐石的大后方、根據(jù)地。
從被馬克思喻為散狀“馬鈴薯”的傳統(tǒng)小農(nóng)到當(dāng)家做主、組織起來(lái)的農(nóng)村居民,一百年來(lái),中國(guó)農(nóng)民正在從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全方位的共建共享中,收獲著越來(lái)越多的幸福感、安全度。
百年巨變,彈指一揮,這是再好不過(guò)的回望契機(jī)。叩問(wèn)史冊(cè),秉燭沉思,我們應(yīng)該從百年黨史的輝煌跨越中去尋回什么?我們應(yīng)該從中國(guó)社會(huì)的乾坤再造中去記取什么?
歷史,比任何滔滔不絕的雄辯更能呈現(xiàn)真理,更能留下啟示。
一
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史,正是農(nóng)民從主體意識(shí)覺(jué)醒到主體能力提升、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最廣泛民主權(quán)利的過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程,之所以迥異于全球史上每一次農(nóng)民革命和運(yùn)動(dòng),就在于中國(guó)共產(chǎn)黨絕不是恩賜者、施與者,而是一種引領(lǐng)者和扶助者
“青年呵,速向農(nóng)村去吧!”
李大釗在《青年與農(nóng)村》中說(shuō):“我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)國(guó),大多數(shù)的勞工階級(jí)就是那些農(nóng)民。他們?nèi)羰遣唤夥?,就是我們?guó)民全體不解放?!?/p>
這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的樸素認(rèn)知和深切關(guān)注。
“中國(guó)農(nóng)民至少占總?cè)丝诘奈宸种?,他們用自己寬厚的背脊,?dān)負(fù)著供養(yǎng)城市居民、朝臣和士兵的重荷?!?/p>
全球通史專家斯塔夫里阿諾斯在解析中華文明為什么綿延不斷時(shí),把重要一票投給了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民。
在長(zhǎng)達(dá)兩千年的封建社會(huì)中,中國(guó)農(nóng)民始終處在被奴役的位置,孔子嘆息的“猛于虎”的“苛政”無(wú)法根治;“一治一亂”的循環(huán)周期率無(wú)法打破;“興,百姓苦;亡,百姓苦”的歷史怪圈無(wú)法跳出。
“農(nóng)村凋敝,國(guó)本動(dòng)搖”。進(jìn)入近代,在半殖民地半封建社會(huì)“三座大山”的重壓下,鄉(xiāng)村更是全面潰敗,廣大農(nóng)民流離失所、餓殍枕藉,在無(wú)邊的長(zhǎng)夜里苦苦掙扎。
盡管仁人志士把悲憫目光落在鄉(xiāng)村和農(nóng)民身上,但無(wú)論是“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”、還是“農(nóng)村復(fù)興計(jì)劃”,都沒(méi)有找到能夠打開(kāi)鄉(xiāng)村與農(nóng)民這把鎖的鑰匙。唯有中國(guó)共產(chǎn)黨,歷史性地把農(nóng)民問(wèn)題的解決,放到了心上、扛在了肩上。
前后比照,才能輝映歷史性抉擇的真理光芒。新中國(guó)成立至今,中國(guó)農(nóng)民這三組歷史鏡頭最能說(shuō)明,激活衰敗大地的難題在彼時(shí)找到了答案——
1950年12月25日,陜西省合陽(yáng)縣路井鎮(zhèn)路一村農(nóng)民侯永祿的日記里留下了分地的記憶:“當(dāng)看到寫著自己名字的木牌立在田頭時(shí),人們禁不住熱淚滿面?!钡?953年春,全國(guó)有3億多無(wú)地少地農(nóng)民,無(wú)償獲得約7億畝土地,擁有了土地產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民面貌一新,干勁沖天。
1986年12月23日,吉林省梨樹(shù)縣梨樹(shù)鄉(xiāng)北老壕村首次由農(nóng)戶代表推選村干部候選人,上級(jí)不劃框子、不定調(diào)子。全村2000多名村民踴躍投票,大會(huì)一直開(kāi)到后半夜,每到選舉揭曉時(shí)總是歡聲雷動(dòng),村里熱鬧得像過(guò)年一樣。這種撒大網(wǎng)式推選候選人的辦法,就像“大海撈針”,被逗趣地叫作“海選”,此舉也成為中國(guó)農(nóng)村民主自治制度建設(shè)的重要里程碑。
2018年9月27日,浙江省淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村村民姜麗娟從風(fēng)景如畫的家鄉(xiāng)出發(fā),代表一千多萬(wàn)浙江農(nóng)民,站上了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)民通過(guò)自身行動(dòng)和影響力,向全世界綻放出“綠水青山就是金山銀山”的理念之光。
如果把這三個(gè)鏡頭置于中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型這個(gè)時(shí)空坐標(biāo)系中考量,它的標(biāo)注意義就在于揭示了一個(gè)事實(shí):中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史,正是農(nóng)民從主體意識(shí)覺(jué)醒到主體能力提升、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最廣泛民主權(quán)利的過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程,之所以迥異于全球史上每一次農(nóng)民革命和運(yùn)動(dòng),就在于中國(guó)共產(chǎn)黨絕不是恩賜者、施與者,而是一種引領(lǐng)者和扶助者。
馬克思說(shuō),任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。從這個(gè)視角反向打量中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷程,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),無(wú)論何時(shí),只要調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和自主權(quán),充分尊重了農(nóng)民的意愿、實(shí)踐和創(chuàng)造,我們的事業(yè)就能開(kāi)拓新局面,否則就會(huì)陷入被動(dòng)、遭遇困境。
換句話說(shuō),這個(gè)過(guò)程也正是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)農(nóng)民相互成就的過(guò)程。
二
千百年來(lái),農(nóng)民與土地就如一對(duì)連體兄弟,血肉相連分不開(kāi)。中國(guó)革命的成功從解決土地問(wèn)題發(fā)軔,從那時(shí)起,調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系就成為百年黨史基本的邏輯線,也成為中國(guó)大跨越伏脈百年的生命線
倉(cāng)頡造字,頗具深意。有“田”為基才能“富”,土地是財(cái)富之母,是農(nóng)民生存與生活的根基。翻開(kāi)歷史,造就每一次太平盛世的因素很多,但要找出一個(gè)最為一致的規(guī)律,恐怕就要數(shù)處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系問(wèn)題。一套好的土地制度,往往具有穩(wěn)定與發(fā)展的雙重功效。
清朝,蒲松齡——“日望飽雨足秋田,雨足誰(shuí)知倍黯然。完得官糧新谷盡,來(lái)朝依舊是兇年?!?/p>
民國(guó),井岡山民謠——“紅軍來(lái)到掌政權(quán),春光日子在眼前;窮人最先得好處,人人都有土和田。”
詩(shī)歌讓這種時(shí)空對(duì)比更為可感。
盡管孫中山早在《民生主義》演講中就提到,“農(nóng)民問(wèn)題真是完全解決,是要‘耕者有其田’,那才算是我們對(duì)于農(nóng)民問(wèn)題的最終結(jié)果。”但只有中國(guó)共產(chǎn)黨人把這一解題思路放諸中心位置并付諸革命實(shí)踐。
從1925年《中國(guó)共產(chǎn)黨告農(nóng)民書》,到1928年《井岡山土地法》,再到1947年《中國(guó)土地法大綱》,中國(guó)共產(chǎn)黨分階段、有步驟地帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命,刷新了千年以來(lái)農(nóng)民與土地的關(guān)系,把農(nóng)民從封建制度中解放出來(lái),讓農(nóng)民成為土地的主人。
回溯這段歷史,背后的邏輯線異常清晰:土改滿足了農(nóng)民對(duì)土地的渴求,獲得土地和人身自由的農(nóng)民積極投身革命、為革命取得全面勝利發(fā)揮了舉足輕重的作用。杜潤(rùn)生的總結(jié)更為有力:“農(nóng)民獲得土地,中國(guó)共產(chǎn)黨獲得農(nóng)民支持”。
黃炎培赴華東實(shí)地考察土改后,感慨土改的巨大成就:占新中國(guó)人口80%的農(nóng)民翻身了,組織起來(lái)了,真正揚(yáng)眉吐氣了,生產(chǎn)的積極性激發(fā)出來(lái)了。此時(shí),距毛澤東在天安門城樓莊嚴(yán)宣告中國(guó)人“站起來(lái)了”,僅僅一年零四個(gè)月。
查閱史料,有一個(gè)詞經(jīng)常被用來(lái)形容那時(shí)的農(nóng)民,那就是“翻身”。美國(guó)記者韓丁在其長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)文學(xué)《翻身——中國(guó)一個(gè)村莊的革命紀(jì)實(shí)》中,解釋了“翻身”的涵義:對(duì)于貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō),這意味著站起來(lái),打碎地主的枷鎖,獲得土地、牲畜、農(nóng)具和房屋,意味著進(jìn)入一個(gè)新世界。
翻身對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)作用是翻天覆地的,并最為直接地體現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的跨越式提升。1949-1952年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了53.4%,年均增速15.4%,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)了二戰(zhàn)前最高的年份產(chǎn)量。
歷史總是螺旋式上升的過(guò)程。新中國(guó)成立之初,通過(guò)農(nóng)業(yè)互助合作,特別是初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,直接推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村土地制度再一次變革。初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)也取得了比之前農(nóng)民小塊土地分散經(jīng)營(yíng)更多的效益,農(nóng)民也從勞動(dòng)和土地分紅中獲得了比以往更多的利益實(shí)惠。但由于之后過(guò)快地向高級(jí)社過(guò)渡,特別是大躍進(jìn)、人民公社的非理性冒進(jìn),脫離了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平,挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。政策失誤加上自然災(zāi)害,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量急劇減少,很多人的生活開(kāi)始發(fā)生嚴(yán)重困難。
歷史證明,如何處理農(nóng)民與土地的關(guān)系問(wèn)題,是革命、建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,是生命線。當(dāng)我們把這個(gè)問(wèn)題解決好了,農(nóng)民獲得土地權(quán)利,我們就獲得了農(nóng)民的擁護(hù);當(dāng)在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)生偏差,我們的事業(yè)就會(huì)出現(xiàn)挫折;而當(dāng)我們?cè)俣然氐竭@條生命線,再度解放思想、尊重農(nóng)民、順應(yīng)農(nóng)民、糾偏正誤,我們又能重新獲得農(nóng)民的擁護(hù),推進(jìn)事業(yè)邁入新的跨越。
1978年春天開(kāi)始,安徽肥西縣幾乎滴雨未下。中、晚稻已絕收,秋種再不種下,來(lái)年的饑荒不堪設(shè)想。9月15日晚上,山南鎮(zhèn)黃花大隊(duì)召開(kāi)會(huì)議,商量出的解決辦法是:把地“借”出去分給村民,包產(chǎn)到戶,搞責(zé)任田?!包S花會(huì)議”很快波及山南區(qū)乃至整個(gè)肥西縣。而1978年11月24日的晚上,安徽西北部的鳳陽(yáng)縣小崗村,18戶農(nóng)民按下手印決定大包干。這一幕后來(lái)被認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)村改革的源頭。
惶恐于饑餓,又恐慌于違反政策,雙重折磨下的農(nóng)民,把“球”踢給了領(lǐng)導(dǎo)者?!爸灰茉霎a(chǎn)就是好辦法,怕什么?這兩個(gè)大隊(duì)我已經(jīng)批準(zhǔn)他們繼續(xù)試驗(yàn),錯(cuò)了我負(fù)責(zé)。”1980年7月,習(xí)仲勛在廣東先后到仁化、佛岡、從化等地就農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究,他對(duì)從化兩個(gè)大隊(duì)“產(chǎn)量承包責(zé)任制”試驗(yàn)的良好效果給予充分肯定與支持。
1982年1月1日,一份《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》對(duì)包產(chǎn)到戶和包干到戶在內(nèi)的多種“包字頭”責(zé)任制,作出了姓“社”的重大判斷。作為改革開(kāi)放后首個(gè)專注于三農(nóng)的中央一號(hào)文件,它的出臺(tái)標(biāo)志著“包”打天下被中央授權(quán)。
一“包”就靈,這種“靈”最直觀地體現(xiàn)在糧食產(chǎn)量上。從1978年的3.05億噸增長(zhǎng)到1984年的4.07億噸,相應(yīng)地農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15.1%,增幅是城鎮(zhèn)居民收入的近兩倍。
生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整并非一勞永逸,農(nóng)民與土地關(guān)系問(wèn)題又將迎來(lái)新挑戰(zhàn)。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)城,“誰(shuí)來(lái)種地”成為新難題。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求愈加迫切。農(nóng)村土地改革再一次呼喚制度創(chuàng)新。
紅手印契約故事已經(jīng)過(guò)去了38年,小崗早已發(fā)生翻天覆地的變化。2016年的春天,清風(fēng)拂面,麥苗青青。習(xí)近平總書記來(lái)到小崗村,他說(shuō):“今天在這里重溫改革,就是要改革開(kāi)放不停步,續(xù)寫新的篇章?!?/p>
就在這一年,習(xí)近平總書記親自部署農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,重點(diǎn)在于放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)民對(duì)承包地除了占有、使用、收益,還可以流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保,土地經(jīng)營(yíng)方式演變?yōu)椤凹w所有,農(nóng)戶承包,多元主體經(jīng)營(yíng)”的立體復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
這是我國(guó)農(nóng)村改革史上又一個(gè)重大制度創(chuàng)新,這也是農(nóng)民與土地關(guān)系的又一個(gè)飛躍。在新中國(guó)成立之初重構(gòu)農(nóng)民與土地所有權(quán)的關(guān)系之后,再一次賦予農(nóng)民在土地承包權(quán)上的重大保障。確實(shí)權(quán)、頒鐵證,手握這一重保障的農(nóng)民,進(jìn)可自由流轉(zhuǎn),不會(huì)被土地束縛;退能穩(wěn)定擁有,不必?fù)?dān)心像歷代農(nóng)民一樣失去土地??蛇M(jìn)可退、進(jìn)退有方。
鄧小平在1990年暢想的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)這一中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的第二個(gè)飛躍,正在逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。截至2018年,涉及全國(guó)2838個(gè)縣(市、區(qū))及開(kāi)發(fā)區(qū)、3.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55萬(wàn)多個(gè)行政村的15億畝承包地確權(quán)給2億農(nóng)戶。2019年,承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)5.55億畝,新型經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)320萬(wàn)家。
“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”有人計(jì)算過(guò),習(xí)近平總書記在黨的十九大上近3個(gè)半小時(shí)的報(bào)告過(guò)程中,會(huì)場(chǎng)響起了七十余次熱烈掌聲,這句給億萬(wàn)農(nóng)民吃下“定心丸”的話,收獲的掌聲時(shí)間最長(zhǎng)?!伴L(zhǎng)久不變”四個(gè)大字將護(hù)佑億萬(wàn)農(nóng)民放膽奔跑在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大道之上。
“誰(shuí)贏得了農(nóng)民,誰(shuí)就贏得了中國(guó)。而誰(shuí)解決了土地問(wèn)題,誰(shuí)就贏得了農(nóng)民。”毛澤東在延安窯洞寫就的這句經(jīng)典名言,成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的座右之銘,成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革成功的利器秘鑰,也必將是中國(guó)未來(lái)發(fā)展必須牢記的真理。
三
從4億人吃不飽到14億人吃得好,中國(guó)共產(chǎn)黨的糧食安全戰(zhàn)略讓我們?cè)诿鎸?duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)候,都能夠保有“任憑風(fēng)浪起,我有壓艙石”的底氣。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政解決了歷朝歷代幾千年沒(méi)有解決的沉疴痼疾,這份跨越、這份貢獻(xiàn),叫歷史怎能不大書特書
2021年5月24日,湖南長(zhǎng)沙開(kāi)始放晴,上午10時(shí),袁隆平遺體告別儀式舉行。來(lái)自全國(guó)各地的民眾從四面八方趕來(lái),只為送他最后一程。
在堆如小山的祭奠花束中,一張卡片上的話格外引人注目:“這世上沒(méi)有神仙,也無(wú)需立廟,因?yàn)槊恳豢|升起的炊煙,都是飄自人間的懷念?!睂?duì)于這位為糧食增產(chǎn)孜孜以求、奉獻(xiàn)一生的老人的離世,也許有著饑餓記憶的國(guó)人更能真切體會(huì)其哀痛之深。
美國(guó)學(xué)者沃爾特·馬洛里在1926年出版的《中國(guó):饑荒的國(guó)度》一書中說(shuō)到,發(fā)生饑荒是中國(guó)的一大特色。從公元前108年到公元1911年之間,所知的饑荒就有1828次。在某些省份,幾乎每年都有一次。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R.H.托尼對(duì)新中國(guó)成立前農(nóng)村的饑荒和農(nóng)民生活的脆弱性描述更為生動(dòng),他說(shuō):饑荒總是存在的,只是程度不同。有些地方,農(nóng)村人的處境就像永遠(yuǎn)站在齊脖子深的水里,只要微風(fēng)吹起一點(diǎn)漣漪,就能把他們淹死。
中國(guó)曾經(jīng)最為自豪的農(nóng)業(yè)隨著中華帝國(guó)的全面落后而衰敗,到1840年,一千年前的耕作方式基本沒(méi)有變化,全國(guó)人均糧食僅200公斤左右。而在英國(guó),每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都有一部蒸汽機(jī);在美國(guó),人均糧食已接近1000公斤。
有人測(cè)算過(guò),生活在1949年的中國(guó)人,每人每天只能得到0.57公斤糧食、0.013公斤油料。吃飽飯,在今天看來(lái)幾乎是天經(jīng)地義的事,但對(duì)當(dāng)時(shí)的人們卻是那么遙不可及,對(duì)剛執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨更是嚴(yán)峻的大考。
天翻地覆慨而慷。2020年,中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的“十七連豐”,連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤水平之上,人均占有量達(dá)到470公斤,連續(xù)多年超過(guò)國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線,中國(guó)人的飯碗牢牢端在了自己手中。
今昔對(duì)比,造就翻天覆地變化的因素有很多,有制度的績(jī)效,有科技的力量,有投入的保障,但人的因素仍是其中的重要變量,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是不二法門。
“農(nóng)民分得了土地之后,舍不得穿,舍不得吃,盡一切力量投資到生產(chǎn)里頭去。農(nóng)民有了牲口、有了水車,再加上勞動(dòng)互助,生產(chǎn)就發(fā)展了?!标愒茖?duì)土改激發(fā)生產(chǎn)力的分析有數(shù)據(jù)的堅(jiān)實(shí)支撐:1952年,糧食產(chǎn)量比1949年增長(zhǎng)了44.8%。在隨后幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土地改革依然保持了良好的制度績(jī)效。
即使到了人民公社時(shí)期,生產(chǎn)方式已經(jīng)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展,但面對(duì)與自然災(zāi)害的斗爭(zhēng),人的積極性主動(dòng)性仍然是“戰(zhàn)天斗地”的動(dòng)力源泉,開(kāi)啟了以水利化為主要內(nèi)容的早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索。上世紀(jì)50-70年代,從“人工天河”河南林縣紅旗渠,到“青石板上創(chuàng)高產(chǎn)”的河北遵化沙石峪,再到“七溝八梁一面坡”的山西昔陽(yáng)大寨村,各地農(nóng)民以特有的苦干實(shí)干精神,用銑鍬、條筐、獨(dú)輪車,肩挑手推,修筑起大大小小數(shù)萬(wàn)水利工程設(shè)施,直到今天還在發(fā)揮作用。
改革開(kāi)放后,我國(guó)糧食生產(chǎn)更是插上了制度創(chuàng)新的翅膀。1984年,全國(guó)幾乎所有生產(chǎn)隊(duì)都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,糧食產(chǎn)量突破8000億斤,人均糧食擁有量達(dá)800斤。就在這一年的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織大會(huì)上,中國(guó)政府鄭重向世界宣布“中國(guó)基本解決了溫飽問(wèn)題”。
有人總結(jié),中國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)要搞好,一靠政策,二靠投入,三靠科技。但這些外因也終究需要通過(guò)農(nóng)民的積極性來(lái)發(fā)揮出最大的效應(yīng)。
然而,由于種糧比較效益不高,用工等成本又不斷抬升,農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性受到一定影響,“誰(shuí)來(lái)種地”特別是“誰(shuí)來(lái)種糧”的問(wèn)題亟待破解。中國(guó)農(nóng)民從經(jīng)營(yíng)體系入手進(jìn)行了又一次創(chuàng)造。
上世紀(jì)90年代起,每到夏收時(shí)節(jié),幾十萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)就要開(kāi)始一場(chǎng)浩浩蕩蕩的“大遷移”。這些“鋼鐵麥客”從5月份河南南陽(yáng)開(kāi)始,沿著小麥成熟的速度和方向,有條不紊地一路向北,到8月底剛好趕上黑龍江小麥?zhǔn)斋@。這種跨區(qū)域?qū)I(yè)化機(jī)械調(diào)度,使中國(guó)3億多畝冬小麥?zhǔn)崭罨緦?shí)現(xiàn)了機(jī)械化,更重要的是開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的先河。
中國(guó)特色糧食穩(wěn)定發(fā)展的功勞簿上,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)有一席之地。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為例,在四川廣漢,全程托管的農(nóng)戶,每畝生產(chǎn)成本比自己耕種減少了57.5%,水稻單產(chǎn)提高了50公斤以上。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)除了對(duì)糧食的貢獻(xiàn),在生產(chǎn)關(guān)系層面的深層變革也值得稱道。在不流轉(zhuǎn)土地、保持原承包關(guān)系不變的情況下,糧食生產(chǎn)破除了一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、組織化;而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,脫離了土地的束縛,得以安心外出務(wù)工或從事二三產(chǎn)業(yè)。
回顧新中國(guó)七十多年歷史,糧食總產(chǎn)量增加近5倍,從4億人吃不飽到14億人吃得好,困擾歷朝歷代的饑餓問(wèn)題一去不復(fù)返;糧棉油糖供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,低質(zhì)低效的減下去,優(yōu)質(zhì)綠色的增上來(lái),“米袋子”越來(lái)越豐富,“錢袋子”越來(lái)越充盈;尤其是黨的十八大以來(lái),糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提升,使我們即使面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情這樣橫掃全球的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),仍然保有“任憑風(fēng)浪起,我有壓艙石”的底氣。
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政解決了過(guò)去幾千年沒(méi)有解決的沉疴痼疾,這份跨越、這份貢獻(xiàn),叫歷史怎能不大書特書?
四
基層民主進(jìn)程的每一步跨越都源自農(nóng)民的大膽探索,而中國(guó)共產(chǎn)黨為農(nóng)民謀幸福的初心,對(duì)農(nóng)民權(quán)利的尊重、對(duì)農(nóng)民福祉的維護(hù),讓農(nóng)民的創(chuàng)造力成為推動(dòng)歷史大跨越的強(qiáng)大動(dòng)能
河北省安平縣臺(tái)城村,全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村黨支部紀(jì)念館前,高大的紅色石柱上,一團(tuán)熊熊火焰燃燒不息。
1923年4月的一個(gè)夜晚,北大紅樓一個(gè)僻靜處,李大釗鄭重地對(duì)學(xué)生弓仲韜說(shuō):“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要一批仁人志士來(lái)推動(dòng),你回家鄉(xiāng)安平一帶農(nóng)村發(fā)展組織進(jìn)行斗爭(zhēng),怎么樣?”
“請(qǐng)黨組織放心,我一定不負(fù)重托!”當(dāng)年8月,弓仲韜回到家鄉(xiāng)臺(tái)城建立中共臺(tái)城特別支部,在冀中平原的農(nóng)村播下第一?;鸱N。
在漫長(zhǎng)的封建時(shí)代,小農(nóng)都像夏夜的星空,密密麻麻,一盤散沙。馬克思曾斷言:小農(nóng)的生產(chǎn)方式不是使他們互相交往,而是使他們互相隔離。他們不能形成任何全國(guó)性的聯(lián)系,不能形成任何一種政治組織,好像一袋“馬鈴薯”,雖然裝在一個(gè)袋子里,卻是彼此分離的。
“國(guó)權(quán)不下縣,縣下惟宗族,宗族皆自治,自治靠倫理,倫理造鄉(xiāng)紳?!边@種皇權(quán)下的鄉(xiāng)紳自治結(jié)構(gòu),形構(gòu)了中國(guó)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以封建宗法文化制度對(duì)農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)控制的超穩(wěn)定的封建社會(huì)形態(tài)。
盡管“開(kāi)發(fā)農(nóng)民的力量”成為近代中國(guó)社會(huì)上一股浪潮,但各式各樣的鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng),卻因沒(méi)有找到土地這一提綱挈領(lǐng)的“牛鼻子”而以“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的結(jié)局告終。
直至中國(guó)共產(chǎn)黨把自己與農(nóng)民的命運(yùn)融合在一起,并通過(guò)土改,把農(nóng)民組織起來(lái),從根本上重塑國(guó)家和農(nóng)民之間的關(guān)系,發(fā)明了卓有成效的動(dòng)員和治理技術(shù),使農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理體系發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)換。
難怪鄉(xiāng)建派代表人物梁漱溟感嘆,中國(guó)自古領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的,從來(lái)沒(méi)有像中國(guó)共產(chǎn)黨與群眾結(jié)合得這樣好,真是“鬼斧神工,奇妙絕倫”。
組織起來(lái)的農(nóng)民告別了一盤散沙,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)讓位于以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘的現(xiàn)代農(nóng)村。這是中國(guó)農(nóng)村跨越千年的大變遷,也是中國(guó)農(nóng)村從傳統(tǒng)時(shí)代進(jìn)入現(xiàn)代文明的歷史性變革。
其實(shí),通過(guò)農(nóng)業(yè)互助合作的方式把農(nóng)民組織起來(lái),日益與黨的農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)組織相銜接和融合,不但進(jìn)一步鞏固了人民政權(quán),而且也發(fā)揮了積極的鄉(xiāng)村治理作用。但由于后來(lái)脫離實(shí)際、高度集中的人民公社體制,挫傷了農(nóng)民的積極性,嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
正如杜潤(rùn)生所言:“農(nóng)民說(shuō)不怕累,就怕捆。中國(guó)農(nóng)民有了一點(diǎn)自由,是能夠做出許多創(chuàng)造的?!?/p>
順應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民的訴求,鄉(xiāng)村治理方式的變革又一次“箭在弦上”。樟樹(shù)不語(yǔ),見(jiàn)證歷史。1980年2月5日,在廣西河池市宜州區(qū)合寨村果作屯村口的大樟樹(shù)下,38歲的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)韋煥能組織召開(kāi)村民大會(huì),85戶農(nóng)民用卷煙紙作選票、竹米筒作票箱,選舉產(chǎn)生了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)。剛剛吃上飽飯的合寨村村民,在懵懵懂懂中定下了村委會(huì)的名稱、架構(gòu)、職能和選舉方式,擂響了我國(guó)農(nóng)村基層民主政治的“開(kāi)場(chǎng)鼓”。
在農(nóng)村基層通過(guò)群眾自治,實(shí)行直接民主,這是“最廣泛的民主實(shí)踐”。彭真對(duì)這場(chǎng)以解決包產(chǎn)到戶后,生產(chǎn)隊(duì)的凝聚力和約束力減弱、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)無(wú)人管理問(wèn)題的民主試驗(yàn)予以高度評(píng)價(jià)。
新生事物一經(jīng)誕生就向神州大地散發(fā)出春天的信息。1982年,村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織寫入憲法,“村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉”;1998年,《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施,確認(rèn)了又一個(gè)發(fā)生在農(nóng)村大地上的偉大創(chuàng)造,村民自治實(shí)現(xiàn)了從靜悄悄的革命到大張旗鼓推進(jìn)的歷史性跨越。
在黨和國(guó)家的支持下,農(nóng)民的民主創(chuàng)造精神充分釋放:河南鄧州“四議兩公開(kāi)”工作法、寧夏中寧“五牙子章”村級(jí)民主理財(cái)模式、廣東云浮“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組”三級(jí)理事會(huì)等創(chuàng)新探索各有特色,避免了“選舉時(shí)有民主,選舉完沒(méi)民主”。
嘗到自治甜頭的中國(guó)農(nóng)民,帶著“探索不同情況下村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式”的高度自覺(jué),邁入新時(shí)代,形成了可學(xué)可鑒的典型經(jīng)驗(yàn):廣東佛山的新鄉(xiāng)賢治村、上海寶山的“社區(qū)通”智慧治理、湖南新化的積分制管理、安徽天長(zhǎng)的小微權(quán)力清單……再一次印證了只要賦權(quán)農(nóng)民,農(nóng)民就能不斷創(chuàng)造奇跡的道理。
黨的十九大上,頂層設(shè)計(jì)和農(nóng)民智慧再次融合。報(bào)告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,為提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平指明了方向和路徑。
聽(tīng)到習(xí)近平總書記在報(bào)告中講到“三治融合”創(chuàng)新,浙江桐鄉(xiāng)市越豐村的村民備感興奮、自豪。2013年6月起,為了破解鄉(xiāng)村治理面臨的新困境和新課題,越豐村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以“自治、法治、德治”為理念,摸索創(chuàng)造了“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的好經(jīng)驗(yàn)。
至暗漫長(zhǎng)的封建時(shí)代,這些不知權(quán)利為何物、甚至很多連名字都沒(méi)有權(quán)利擁有的農(nóng)民,苦苦掙扎于社會(huì)治理的最底層。他們?yōu)榱俗顦闼氐拿裰髟竿?,在一次次農(nóng)民起義中拋灑熱血,卻在一次次改朝換代的循環(huán)中淪為草芥。有且只有中國(guó)共產(chǎn)黨,充分尊重并引導(dǎo)挖掘億萬(wàn)農(nóng)民的治理智慧,讓他們迸發(fā)出改天換地的力量。
這智慧,這力量,也必將在治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中成就中國(guó)新的跨越。
五
每一次圍繞農(nóng)民收入的改革都可視作把權(quán)利交回農(nóng)民的過(guò)程,包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城打工等等被稱為中國(guó)農(nóng)民偉大創(chuàng)造的創(chuàng)舉,在中國(guó)共產(chǎn)黨的引導(dǎo)、支持和扶助下,造就了中國(guó)農(nóng)村亙古未見(jiàn)的巨大跨越
“孩子
在土里洗澡;
爸爸
在土里流汗;
爺爺
在土里埋葬?!?/p>
1942年,詩(shī)人臧克家目睹了河南農(nóng)民至貧至苦的生活,憤然寫下這首題為《三代》的新詩(shī)。短短21個(gè)字,字字血淚,名為“三代”,實(shí)則寫盡了農(nóng)民延續(xù)千年的悲慘生活和悲劇命運(yùn)。
中國(guó)歷朝歷代,皆以農(nóng)為本。但奇怪的是,普遍的“重農(nóng)抑商”政策的結(jié)果,卻使農(nóng)民“終歲勤勞而不得食”。司馬光曾感嘆:四民之中,唯農(nóng)最苦。
在費(fèi)孝通看來(lái),中國(guó)農(nóng)村的基本問(wèn)題就是農(nóng)民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需的程度。所以他倡導(dǎo)的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”等,都是基于增加農(nóng)民收入這個(gè)基本信念。一直到今天,增加農(nóng)民收入也仍然是我們黨和國(guó)家解決三農(nóng)問(wèn)題最重要的問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。
從這個(gè)角度出發(fā),每一次農(nóng)村改革,都可視作把權(quán)利交回農(nóng)民的過(guò)程和增加農(nóng)民收入的實(shí)踐歷程。包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城打工等等被稱為中國(guó)農(nóng)民偉大創(chuàng)造,也都是農(nóng)民突破體制弊端自由選擇的結(jié)果,更是為了過(guò)上富裕生活努力奮斗的結(jié)果。
上世紀(jì)80年代前后,被國(guó)外稱作“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘密武器”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。鄧小平曾在1980年、1984年和1992年三個(gè)改革開(kāi)放的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)談到了“傻子瓜子”這個(gè)民營(yíng)企業(yè),肯定了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決了個(gè)體戶雇工的問(wèn)題,破除了對(duì)農(nóng)民從業(yè)的限制,農(nóng)民被賦予自主經(jīng)營(yíng)地位。從此,農(nóng)民就業(yè)逐步放活,就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加。
在廣袤的農(nóng)村,江蘇華西村吳仁寶、江蘇永聯(lián)村吳棟材、浙江橫店村徐文榮、河南劉莊村史來(lái)賀等能人大量涌現(xiàn),萬(wàn)向集團(tuán)魯冠球等農(nóng)民企業(yè)家叱咤商海,閃耀了一個(gè)時(shí)代。如今,脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),仍然是國(guó)家發(fā)展不可或缺的重要力量。
上世紀(jì)80年代,城鄉(xiāng)二元格局被農(nóng)民拱開(kāi)一道縫。農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)土地,背井離鄉(xiāng),進(jìn)城打工。從1989年的3000萬(wàn)“流動(dòng)大軍”,到而今近3億農(nóng)民工群體,30年間,中國(guó)農(nóng)民以人類歷史上規(guī)模最大的遷徙,用辛勞和汗水撐起了工業(yè)化和城市化奇跡。中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,農(nóng)民工居功至偉。
但農(nóng)民收入過(guò)低問(wèn)題仍然在上世紀(jì)90年代的中國(guó)社會(huì)成為最為突出的三農(nóng)問(wèn)題,引起從廟堂之高到江湖之遠(yuǎn)的憂慮。2003年全國(guó)“兩會(huì)”之前,有媒體曾在人大代表中做了一個(gè)調(diào)查,50名代表中有40位不約而同地把三農(nóng)問(wèn)題列為新一屆政府需要面對(duì)的最大難點(diǎn),其中,又有28人認(rèn)為,三農(nóng)問(wèn)題中最難的當(dāng)屬農(nóng)民增收。
怎么辦?唯有“多予少取放活”。2004年1月,針對(duì)新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的情況,中央下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)第一個(gè)關(guān)于三農(nóng)的一號(hào)文件,也是改革開(kāi)放以來(lái)針對(duì)三農(nóng)的第六個(gè)中央一號(hào)文件,與1982-1986年連續(xù)五個(gè)中央一號(hào)文件遙相呼應(yīng)。自此以后,中央一號(hào)文件持續(xù)鎖定三農(nóng)問(wèn)題,三農(nóng)問(wèn)題成為全黨工作的重中之重。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”,黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng)。2006年,實(shí)行2600年的農(nóng)業(yè)稅正式宣告取消,農(nóng)民每年減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過(guò)1335億元。隨后,以糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”制度建立,中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策框架基本形成。
“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行了一系列具有重大意義的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)造,推動(dòng)農(nóng)民增收勢(shì)頭保持上揚(yáng),路徑不斷拓寬,動(dòng)能持續(xù)壯大,機(jī)制逐步健全,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的“十幾連快”,才有了連續(xù)幾年既跑贏GDP增速、又跑贏城鎮(zhèn)居民收入增速的“兩個(gè)高于”。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17131元,提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo),城鄉(xiāng)居民收入比穩(wěn)步降至2.56,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
當(dāng)前,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合正被看成農(nóng)民的“第四次創(chuàng)造”。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,從4000余個(gè)大型淘寶村集群,到“新農(nóng)人”“城歸族”創(chuàng)業(yè)熱潮,從支撐億萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧的扶貧產(chǎn)業(yè),到引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)村正迸發(fā)出新活力和新動(dòng)能。
中國(guó)農(nóng)民身上蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和創(chuàng)造力,他們?yōu)榘l(fā)展探路、為改革破題、為建設(shè)助力。只要給他們足夠的自主空間和發(fā)展權(quán)利,他們就能以主人翁精神創(chuàng)造出更加美好的盛景。
六
深化農(nóng)村改革、邁向鄉(xiāng)村振興,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的前提下,核心仍然是尋找內(nèi)生動(dòng)力。而賦權(quán)農(nóng)民就是這動(dòng)力的最大源泉,必將為中國(guó)農(nóng)村新的大跨越提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力
回溯歷史,尊重、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民最廣泛的權(quán)利是農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而農(nóng)民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也必然煥發(fā)出巨大的生產(chǎn)力。
每畝成交價(jià)格52.5萬(wàn)元!四川成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村村民沒(méi)能想到,村里閑置多年的舊廠房能拍出“天價(jià)”。盤活沉睡資產(chǎn),戰(zhàn)旗村打造出花海、川西民宿、“鄉(xiāng)村十八坊”等景點(diǎn),村莊成了4A級(jí)景區(qū)。
2015年,郫都區(qū)被列為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)之一,戰(zhàn)旗村享受到了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“同地同權(quán)”的紅利——不用先將土地征收為國(guó)有,可直接通過(guò)招拍掛將土地投入市場(chǎng),土地溢價(jià)最大限度留到村里。
2019年8月26日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《土地管理法》修訂,取消了多年來(lái)集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制,為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供了制度保障。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地約4200萬(wàn)畝,約占全國(guó)集體建設(shè)用地的13.3%?!巴赝瑱?quán)”的突破,將為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加提供巨大支撐。
2005年12月,重慶一起交通事故賠付引發(fā)爭(zhēng)議。年僅14歲的女孩何源與兩名好友一同遇難,兩位城市女孩家屬分別獲賠20余萬(wàn)元,而來(lái)自農(nóng)村的何源,其父母只獲賠9萬(wàn)元。
“同命不同價(jià)”“同票不同權(quán)”……城鄉(xiāng)戶籍壁壘以及附著在戶口上的權(quán)利級(jí)差已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民對(duì)于平等權(quán)利的追求,到了必須解決的時(shí)候。
2016年,我國(guó)全面啟動(dòng)戶籍制度改革,取消城市和農(nóng)村戶籍之分,“城里人”“鄉(xiāng)下人”說(shuō)法成為歷史。全面實(shí)行居住證制度,在大城市推進(jìn)“積分落戶”,一批批農(nóng)民以新市民的身份融入了城市。截至2020年底,全國(guó)14億人實(shí)現(xiàn)戶口性質(zhì)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,1.2億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%。
東北,黑龍江省克山縣仁發(fā)合作社。吸納農(nóng)戶2638戶,直接經(jīng)營(yíng)土地5.4萬(wàn)畝,畝均分紅910元,帶動(dòng)入社農(nóng)戶畝均多增收520元;東南,福建省沙縣高橋鎮(zhèn)官莊村?!霸瓉?lái)貸款實(shí)在太難了,現(xiàn)在只要信用好,從銀行貸十萬(wàn)塊錢,兩三天就能拿到手?!痹谝孕〕月劽珖?guó)的沙縣,徐道平對(duì)他的信用格外看重;西北,寧夏回族自治區(qū)平羅縣西靈村?!艾F(xiàn)在孩子上學(xué)也方便了,還不花一分錢!”因?yàn)橛袃斖顺龈睾驼?,陳月義一家的新生活充滿了幸福和希望;西南,云南省開(kāi)遠(yuǎn)市樂(lè)白道街道辦事處舊寨社區(qū)。48戶居民因?yàn)榧磳⒏鎰e老舊村宅,搬進(jìn)別墅式小區(qū),從農(nóng)村邁向城市而心情極好……
這些變化來(lái)源于一次次深化改革,這些景象來(lái)自于一個(gè)個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。就像四十年前賦予農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策調(diào)整,徹底激活了死氣沉沉的農(nóng)村生產(chǎn)力,深化農(nóng)村改革、邁向鄉(xiāng)村振興,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和政策傾斜的前提下,核心仍然是內(nèi)生動(dòng)力。而解放生產(chǎn)力其中最根本的就是要激活各種生產(chǎn)要素,把農(nóng)村要素市場(chǎng)化,把農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)還權(quán)于民,真正激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
放眼更廣闊的層面,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略接續(xù)發(fā)力,以巨椽之勢(shì)描畫著鄉(xiāng)村跨越的新藍(lán)圖。如果說(shuō)“樓上樓下,電燈電話”曾經(jīng)是中國(guó)農(nóng)民對(duì)于社會(huì)主義美好生活極為形象的概括,如今經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,這種形象說(shuō)法亟須升級(jí)版。因?yàn)檗r(nóng)民的幸福指數(shù)越來(lái)越高,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多元。
從劈柴燒火到用上清潔能源,從臭氣熏天的旱廁到一按沖洗,從手提肩挑打水到自來(lái)水到戶進(jìn)屋;快遞進(jìn)村,網(wǎng)絡(luò)普及,手機(jī)支付代替了現(xiàn)金購(gòu)物,各類家電進(jìn)入尋常農(nóng)家,小汽車也成為不少農(nóng)村人的代步工具。農(nóng)民的生活正與現(xiàn)代化逐漸接軌。
從過(guò)去畜拉人推的傳統(tǒng)耕作,到機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化;從過(guò)去守著土地當(dāng)命根子,幾代人“土里刨食”,到進(jìn)入市場(chǎng)多途致富;從過(guò)去“不好好學(xué)習(xí)就去修地球”,到現(xiàn)在種地也需高科技,農(nóng)民也可評(píng)職稱。從身份到職業(yè),“農(nóng)民”的定義正被深刻改寫。
從一百年前文盲遍地,到而今義務(wù)教育廣泛普及,學(xué)雜費(fèi)一律全免;從舊社會(huì)沒(méi)錢看病,到上世紀(jì)60年代赤腳醫(yī)生與農(nóng)村合作醫(yī)療,低層次守護(hù)一代農(nóng)民健康,再到新世紀(jì)后“新農(nóng)合”為農(nóng)民搭建起越來(lái)越牢固的保障;從1949年人均35歲的壽命預(yù)期到2020年的77歲,廣大農(nóng)民的公共服務(wù)和社會(huì)保障正向更高水平邁進(jìn)。
從農(nóng)業(yè)耕作的生產(chǎn)巨變,到衣食住行的生活巨變;從經(jīng)濟(jì)權(quán)利逐步完善之變,到政治權(quán)利日益健全之變;從肉眼可見(jiàn)的外在有形之變,到具體可感的社會(huì)保障之變……窮盡史冊(cè),中國(guó)農(nóng)民沒(méi)有哪個(gè)一百年,會(huì)像這個(gè)一百年一樣,經(jīng)歷如此偉大的跨越。
中國(guó)農(nóng)民,作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、工業(yè)化的推動(dòng)者、城鎮(zhèn)化的建設(shè)者,作為共和國(guó)發(fā)展的奠基者、貢獻(xiàn)者和探索者,如今正成為更加平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果的共建共享者,乘著“中國(guó)號(hào)”巨輪駛向更加幸福美好的未來(lái)。
以史為師,才能知來(lái)路;以史為鑒,方能啟新程。只有從更宏觀的角度去理解歷史、認(rèn)識(shí)歷史、把握歷史,我們才能走上正確的路。
解放農(nóng)民、組織農(nóng)民、松綁農(nóng)民、扶持農(nóng)民、賦權(quán)農(nóng)民……回首百年黨史,中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民問(wèn)題的百年長(zhǎng)程中,這些關(guān)鍵詞串聯(lián)成一條主線,在農(nóng)民探索和國(guó)家推動(dòng)這兩股相互作用的力量激蕩下,形塑著中國(guó)農(nóng)村向前迅跑的姿態(tài),拓展著升騰在這片土地上的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的空間。
中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的最終解決乃至于中華民族的偉大復(fù)興,取決于一個(gè)促進(jìn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展的制度環(huán)境的確立。第一個(gè)百年目標(biāo)使命達(dá)成的前夕,鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略構(gòu)想藍(lán)圖已經(jīng)繪就。在朝著第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的全新征途上,這條主線將繼續(xù)引導(dǎo)著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民義無(wú)反顧,奔涌向前。
代表作三:大智慧,中國(guó)道路開(kāi)天辟地
——中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)農(nóng)民(下)
一切歷史都是當(dāng)代史。
只有站在現(xiàn)實(shí)的維度,從當(dāng)下出發(fā),回望歷史的長(zhǎng)河,我們才能真正明白這100年的價(jià)值和創(chuàng)造,這100年的改變和重塑,這100年血水淚水汗水澆灌的功勛和智慧。
從石庫(kù)門到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路……我們黨從最初的幾十個(gè)人發(fā)展成為擁有9100多萬(wàn)名黨員、世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨、在最大的社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政七十多年。百年征程,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。而且,屢次沖過(guò)危急危險(xiǎn)的歷史關(guān)口,實(shí)現(xiàn)一次又一次飛躍!
中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能?答案可能說(shuō)出千條萬(wàn)條,但核心的一條還要從他和農(nóng)民的關(guān)系中去探尋。
習(xí)近平總書記說(shuō):“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族?!?00年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民站起來(lái)、富起來(lái)并強(qiáng)起來(lái),其間,付出了多少流血犧牲,又經(jīng)歷了多少艱難險(xiǎn)阻,有山重水復(fù),亦有柳暗花明,但不管怎樣,黨與農(nóng)民百年長(zhǎng)守、相知相依,一路奮斗、一路探索。
這是百年奮斗的大智慧。只有真正理解了背后的理論,領(lǐng)悟了其中的思想,讀懂了深藏的智慧,才能明白我們黨為什么能獲得農(nóng)民的衷心擁護(hù)和支持,實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利;我們黨為什么能在經(jīng)歷了一些挫折和失誤之后,依然與億萬(wàn)農(nóng)民一起拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕,創(chuàng)造農(nóng)村改革發(fā)展的偉大奇跡;我們黨為什么能在短短一百年的時(shí)間,就帶領(lǐng)農(nóng)民把沿襲了數(shù)千年的貧困和落后、饑餓與愚昧都甩在了身后,從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)度走上了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展之路。
一
“農(nóng)為黨本”“本黨為農(nóng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨重農(nóng)思想的偉大之處在于,既重視“農(nóng)力”,更保障“農(nóng)利”;既從方法論上總結(jié)出“重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要”,更從價(jià)值觀上指明了“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)”
燦爛的農(nóng)耕文明,五千年煌煌巨史,農(nóng)為本根。
從“夫民之大事在農(nóng)上”到“富民者,以農(nóng)桑為本”,從“四民分業(yè),士農(nóng)工商”到“大本在農(nóng),而入手在商”,無(wú)論歷史如何變遷、經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,重農(nóng)的思想和傳統(tǒng)始終延續(xù)。
但在歷史的另一側(cè),卻是數(shù)千年延綿不絕的農(nóng)民之苦。戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)、動(dòng)蕩、賦稅、饑餓……始終如影隨形。雖然此間亦有“均田”“薄稅”“強(qiáng)本”“平糴”等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的思想,但終究都是作為維護(hù)統(tǒng)治的工具而存在。舊的社會(huì)制度土壤里,無(wú)論怎樣“重農(nóng)”,只要農(nóng)民改變不了自己的階級(jí)屬性,就無(wú)法從根本上改變被剝削、被壓迫的命運(yùn)。
直到中國(guó)共產(chǎn)黨誕生。
在現(xiàn)代建筑鱗次櫛比的廣州,有一座典雅古樸的古建筑坐落于中山四路。這里原是明清時(shí)期廣州培養(yǎng)儒生、祭祀孔子的所在地。1926年,毛澤東在此舉辦第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所,培養(yǎng)了大批農(nóng)民干部,成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的啟蒙之地。
講習(xí)所內(nèi),一面寫有“農(nóng)為黨本”的紅旗鮮明奪目。現(xiàn)代人習(xí)慣從左往右閱讀,往往將這句話讀成“本黨為農(nóng)”。而無(wú)論是正讀還是反讀,都恰好是一個(gè)意思。
簡(jiǎn)單的四個(gè)字,標(biāo)注的是中國(guó)共產(chǎn)黨人和農(nóng)民之間最本質(zhì)的關(guān)系,也是最深邃的智慧。
十月革命一聲炮響給我們送來(lái)了馬列主義,但是中國(guó)的國(guó)情是馬克思、列寧沒(méi)有遇到的,沒(méi)有現(xiàn)成答案。最根本的是,在一個(gè)小農(nóng)占絕大多數(shù)人口的國(guó)度,無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何奪取政權(quán)、如何建設(shè)社會(huì)主義?
對(duì)此,毛澤東有深刻的認(rèn)知。他高度重視農(nóng)民,充分肯定農(nóng)民。1926年,他親自出任《中國(guó)農(nóng)民》雜志主編。同年9月1日,他在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中號(hào)召:“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題……要立刻下了決心,向黨里要到命令,跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去,夏天曬著酷熱的太陽(yáng),冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪,攙著農(nóng)民的手,問(wèn)他們痛苦些什么,問(wèn)他們要些什么。從他們的痛苦與需要中,引導(dǎo)他們組織起來(lái),引導(dǎo)他們向土豪劣紳爭(zhēng)斗,引導(dǎo)他們與城市的工人、學(xué)生、中小商人合作建立起聯(lián)合戰(zhàn)線,引導(dǎo)他們參與反帝國(guó)主義反軍閥的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)?!?/p>
“攙著農(nóng)民的手”“問(wèn)他們痛苦些什么”“問(wèn)他們要些什么”,中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣,他們不僅堅(jiān)定地選擇了馬克思主義,更創(chuàng)造性地將馬克思主義同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合,以其對(duì)中國(guó)農(nóng)民的獨(dú)到理解與體驗(yàn),把中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)同農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題相結(jié)合,走出了一條新時(shí)代獨(dú)特的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)發(fā)展之路,開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的新篇章。
從“農(nóng)民是中國(guó)革命的主力軍”到“農(nóng)村包圍城市”;從“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”到“要先把農(nóng)民這一頭穩(wěn)下來(lái)”;從“改革開(kāi)放的發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的”到“抓住農(nóng)村這個(gè)大頭”;從“重中之重”“兩個(gè)趨向”到“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”……100年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索創(chuàng)新,不斷實(shí)踐發(fā)展,最終形成了一脈相承的符合中國(guó)國(guó)情的三農(nóng)理論體系,從而拓寬了馬克思主義解決三農(nóng)問(wèn)題的理論視野,形成了中國(guó)化的馬克思主義重農(nóng)觀。
這理論的創(chuàng)新之處在于,他們不僅看到了“農(nóng)民占中國(guó)人口之大多數(shù),自然是國(guó)民革命之偉大的勢(shì)力”的潛力所在,更認(rèn)識(shí)到了“比較香港海員和京漢路工的罷工,并不遜色”的現(xiàn)實(shí)革命性。
這智慧的閃亮之處在于,既提出了要組織農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民,更強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民、信任農(nóng)民,要把農(nóng)民滿意與否作為我們制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn);既明確了要依靠農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,也意識(shí)到了要啟迪農(nóng)民、教育農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化水平。
這思想的偉大之處在于,他生長(zhǎng)于“人民”的根本土壤,既突出“農(nóng)力”,更保障“農(nóng)利”;既從方法論上總結(jié)出“重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要”,更從價(jià)值觀上指明了“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)”。
正是這種理論、這種智慧、這種思想,為我們實(shí)現(xiàn)一次又一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折,取得一次又一次巨大的跨越,奠定了基礎(chǔ),筑牢了根基。
二
農(nóng)民是重要的發(fā)明者、創(chuàng)造者,也是最終的驗(yàn)證者、檢閱者!黨心和民心的統(tǒng)一,黨的抉擇同農(nóng)民意愿相結(jié)合,為土地問(wèn)題的解決,乃至其他各個(gè)領(lǐng)域的突破,探索了發(fā)展路徑,找到了根本準(zhǔn)則,打開(kāi)了一片新的天地
有一份藏于中央檔案館題為《中央關(guān)于土地問(wèn)題的指示》文件,時(shí)間定格在1946年5月4日。文件里明確提出,要決定把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的減租減息政策,改為沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民的政策,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。
“耕者有其田”——這是千百年來(lái)農(nóng)民關(guān)于幸福與自由最瑰麗的夢(mèng)想、最偉大的憧憬,也是我們理解“農(nóng)為黨本”最根本的邏輯起點(diǎn)。
1947年7月17日起,在西柏坡惡石溝邊打谷場(chǎng)上舉行的“全國(guó)土地大會(huì)”會(huì)議一連開(kāi)了50多天,100多名參會(huì)代表大多是穿過(guò)硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)專程而來(lái)。炎炎夏日,只有樹(shù)蔭、布棚遮陽(yáng),凳子不夠坐,代表們就坐在石頭和地上聽(tīng)取報(bào)告。
就是在如此簡(jiǎn)陋的會(huì)場(chǎng),誕生了《中國(guó)土地法大綱》,中國(guó)農(nóng)民的命運(yùn)由此迎來(lái)了里程碑式的轉(zhuǎn)折。
歷史的波瀾起伏中,農(nóng)民要求土地的革命綿延不絕,但是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)改變了朝代,卻改變不了農(nóng)民的命運(yùn)。是中國(guó)共產(chǎn)黨人,解決了中國(guó)的這個(gè)“千年難題”,事實(shí)證明,這個(gè)問(wèn)題也只有共產(chǎn)黨人才能解決。
因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人更智慧嗎?
是也不是。放眼歷史,“一條鞭法”“攤丁入畝”“兩稅法”“天朝田畝制度”“平均地權(quán)”……土地問(wèn)題何曾是治理者的盲區(qū)?非不識(shí)也,乃不為也,實(shí)不能也!統(tǒng)治者的利益所向、政黨的階級(jí)屬性,決定了他們不可能真正站在農(nóng)民的一邊,不可能從根本上滿足農(nóng)民的土地訴求。
被譽(yù)為“近代地學(xué)之父”、曾參與國(guó)民黨在大陸土改的蕭錚曾說(shuō):“問(wèn)題的焦點(diǎn)在于決心不夠,只要我們有推行土改政策的決心,法不完全,可以修正,人力不夠,可以培育羅致,相關(guān)經(jīng)費(fèi)不夠,可以籌撥。所以這些問(wèn)題都不足以影響土地政策的推行,唯有決心不夠,確實(shí)可以影響一切?!?/p>
唯有“沒(méi)有自己特殊的利益”的共產(chǎn)黨人可以,因?yàn)槲覀凕h謀的就是“絕大多數(shù)人的利益”。人民,只有人民,才是中國(guó)共產(chǎn)黨的根基所在、決心所在、力量所在。
因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人更無(wú)私嗎?
亦非僅僅如此。土地問(wèn)題,不僅是一個(gè)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)基礎(chǔ)的民生、就業(yè)、保障問(wèn)題。怎么改,如何革?這是一種能力,也是一種藝術(shù),更是一種大智慧。
打土豪,分田地;精兵簡(jiǎn)政,軍墾屯田;大包干,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;土地“三權(quán)分置”,“三塊地”改革……每一次的改革,都是一道天塹的跨越;每一次的跨越,都是一次理論的飛躍。100年來(lái),共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民一路向前,立足中國(guó)國(guó)情不斷改革創(chuàng)新,始終把解決土地問(wèn)題與各個(gè)不同時(shí)期的各方具體情勢(shì)相結(jié)合,大膽沖破“左”的思想束縛,勇于突破觀念的誤區(qū),解放思想、實(shí)事求是,寬柔相濟(jì)、放管結(jié)合,因地制宜、因時(shí)制宜,以勇于自我革命、自我修正的膽魄與謀略,實(shí)現(xiàn)了在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上,農(nóng)民“有其田”“享其權(quán)”“得其利”的“耕者有其田”的多種實(shí)現(xiàn)形式。
毛澤東說(shuō),不要四面出擊;鄧小平說(shuō),不爭(zhēng)論;習(xí)近平說(shuō),要有足夠的歷史耐心……寥寥數(shù)語(yǔ),氣象萬(wàn)千!智慧萬(wàn)千!這是信心和智慧的結(jié)合,是勇氣與定力的繪就。正是得益于共產(chǎn)黨人燭幽知著的歷史眼光、海納百川的戰(zhàn)略胸懷、當(dāng)機(jī)立斷的革命品質(zhì),才能把握時(shí)代脈搏,引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展,把一個(gè)個(gè)不可能變成現(xiàn)實(shí)。
重要的是,農(nóng)民并不是被動(dòng)接受任何一種制度安排。他們積極投身革命、改革的洪流,以不同的方式表達(dá)自己的利益要求和意愿選擇。他們是重要的發(fā)明者、創(chuàng)造者,也是最終的驗(yàn)證者、檢閱者!黨心和民心的統(tǒng)一,黨的抉擇同農(nóng)民意愿相結(jié)合,為土地問(wèn)題的解決,乃至其他各個(gè)領(lǐng)域的突破,探索了發(fā)展路徑,找到了根本準(zhǔn)則,打開(kāi)了一片新的天地。
三
中國(guó)的吃飯問(wèn)題只能靠自己來(lái)解決,誰(shuí)也幫不了忙。這是大實(shí)話,也是大道理,是我們解決糧食問(wèn)題,最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)人還會(huì)餓肚子嗎?這并不必然是翻過(guò)去的一頁(yè),一切的關(guān)鍵取決于我們對(duì)待糧食問(wèn)題的態(tài)度與采取的措施。主動(dòng)權(quán)在我們手里,決定權(quán)也在我們手里
時(shí)鐘撥回到2004年的一天。來(lái)自北美洲加拿大的“藍(lán)色夢(mèng)想號(hào)”輪船在中國(guó)深圳靠岸,船上裝載的是聯(lián)合國(guó)捐贈(zèng)給中國(guó)的4.3萬(wàn)噸扶貧小麥。這是最后一批援助中國(guó)的糧食。裝卸的工人都很高興,畢竟此前,對(duì)中國(guó)糧食的援助,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了整整26年。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室主任說(shuō):停止對(duì)中國(guó)的糧食援助是一個(gè)謹(jǐn)慎的決定?,F(xiàn)在我們很驕傲也很清楚地知道,為什么你們能取得如此的成就。
是的,這是一個(gè)讓世界為之驕傲的偉大成就,也是一個(gè)讓歷史為之驚嘆的偉大奇跡。
就在這之前不過(guò)十年,美國(guó)人萊斯特·布朗還在驚呼“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”;而在更早的1949年8月,新中國(guó)成立前夕,美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜更是預(yù)言:人民的吃飯問(wèn)題是每個(gè)中國(guó)政府必然碰到的第一個(gè)問(wèn)題,一直到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)政府使這個(gè)問(wèn)題得到了解決,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)也解決不了。
中國(guó)共產(chǎn)黨讓艾奇遜等人的預(yù)言徹底落空了。
用世界9%的耕地,養(yǎng)活了世界近20%的人口,這成就背后是什么在支撐?為什么共產(chǎn)黨人能夠解決這個(gè)世界超級(jí)難題?
這要從中國(guó)共產(chǎn)黨人的思維、理念、情懷中去找答案,從中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、方法論上找線索。
當(dāng)我們回顧百?gòu)U待興的發(fā)展起點(diǎn),定格特殊時(shí)期的時(shí)代抉擇,著眼水患頻發(fā)的歷史農(nóng)情,聯(lián)系人口與水土資源的比例關(guān)系,環(huán)顧復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們就會(huì)深深地明了,中國(guó)特色糧食穩(wěn)定發(fā)展之路何其來(lái)之不易,這碗中國(guó)糧凝結(jié)著何其深厚的智慧。
“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略謀劃力,是我們能從根本上端牢中國(guó)飯碗的重要保障。從“農(nóng)業(yè)八字憲法”到抓住兩個(gè)“要害”,從“大包干,直來(lái)直去不拐彎”到土地“三權(quán)分置”,從“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制到“黨政同責(zé)”……共產(chǎn)黨人重農(nóng)抓糧的實(shí)踐和智慧,在于既從講政治的高度謀劃糧食安全這一“國(guó)之大者”,也積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;既抓住生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,又大力推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展;既不斷挖掘人這個(gè)最根本要素的能動(dòng)性,也強(qiáng)調(diào)要尊重客觀規(guī)律;既立足于中國(guó)具體的黨情國(guó)情農(nóng)情,也不斷借鑒世界各國(guó)糧食發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
這條中國(guó)特色的糧食穩(wěn)定發(fā)展之路,是一個(gè)馬克思主義大黨對(duì)于社會(huì)主義制度下怎樣實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突破之路,是在大國(guó)小農(nóng)的客觀實(shí)際中如何實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的探索之路,是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)順天應(yīng)時(shí)、敬畏自然的文明傳承之路,是一整套指導(dǎo)糧食穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略思想、政策框架、科技體系、防減災(zāi)機(jī)制、工作方法的融合之路。
在這條路上,我們也經(jīng)歷過(guò)合作化的曲折,跌入過(guò)谷賤傷農(nóng)的窘境,有過(guò)糧食“過(guò)剩論”“包袱論”的爭(zhēng)論,但從未在根本上動(dòng)搖過(guò)我們的選擇、影響過(guò)我們的戰(zhàn)略。在我們腦中,始終都牢牢繃緊著一根弦——
事實(shí)證明,美國(guó)人萊斯特·布朗的預(yù)測(cè)雖然是片面的、極端的,但有一句話卻是客觀的,那就是:中國(guó)一旦發(fā)生大的糧食缺口,任何國(guó)家都幫不了忙,誰(shuí)也養(yǎng)不活一個(gè)十幾億人口的大國(guó)。
歷史不能假設(shè)。但是當(dāng)2020年新冠肺炎疫情暴發(fā),多個(gè)國(guó)家不約而同捂緊了“糧袋子”、紛紛限制出口之際,我們才能真正明白那些關(guān)鍵時(shí)刻的堅(jiān)守和選擇,是何等正確!又何其令人慶幸!如果不是我們?cè)诩Z食連續(xù)多年豐收、市場(chǎng)價(jià)格國(guó)內(nèi)外嚴(yán)重倒掛的情況下,還始終緊繃糧食安全之弦,堅(jiān)持以我為主的糧食安全觀,我們還能“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”嗎?!
“在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼”“手中有糧、心中不慌”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”……
大道至簡(jiǎn),中國(guó)人民用最樸素的話語(yǔ)和生存智慧,給了世界最好的回答。
四
“未來(lái)的歷史學(xué)家在撰寫我們這個(gè)時(shí)代的編年史時(shí),其中一個(gè)特寫章節(jié)很可能就是中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧?!弊鳛槭澜缟先丝谧疃嗟陌l(fā)展中國(guó)家、全球減貧的主要貢獻(xiàn)者,中國(guó)之路、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)背后的深層密碼,說(shuō)到底還在于中國(guó)共產(chǎn)黨
與吃飯問(wèn)題相比,貧困問(wèn)題更為具體、更為復(fù)雜、更為尖銳。這不只是環(huán)繞在中國(guó)農(nóng)民身邊幾千年揮之不去的夢(mèng)魘,更是一個(gè)全球性的治理難題。
古往今來(lái),貧困研究的視野中,從來(lái)不乏孜孜不倦的理論求索?!笆杖氲拖抡摗闭哂兄?,“人口過(guò)多論”者有之,“市場(chǎng)失靈論”者有之……諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)也曾經(jīng)多次頒給從事貧困及相關(guān)問(wèn)題研究的學(xué)者。
但是,理論的“高塔”難以解決實(shí)踐中的難題。從全球范圍來(lái)看,過(guò)去一段時(shí)間里,若不把中國(guó)計(jì)算在內(nèi),全球貧困人口不但沒(méi)有減少,反而在增加。2020年,新冠肺炎疫情全球大流行更是進(jìn)一步加劇了貧困程度,全球極貧人口增加1.3億。
2021年初,當(dāng)中國(guó)宣布全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之際,世界上尚有7億左右極貧人口。即使如美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,仍存在數(shù)量可觀的窮人。
現(xiàn)實(shí)的出路究竟在哪里?貧困是否有被戰(zhàn)勝的可能?
越來(lái)越多的人把目光投向了東方。他們迫切地想知道,在那一連串令人震驚的脫貧數(shù)字背后,中國(guó)這個(gè)昔日貧困包袱最重的國(guó)家,是什么“神秘”的力量促成了如此巨大的改變?是怎樣特殊的材質(zhì)鑄就了如此不可思議之偉業(yè)?是哪些奇特的“密碼”開(kāi)啟了如此輝煌的成就?
在這張照片里,或許我們可以窺見(jiàn)一斑。
2021年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)后,新華社記者拍下一張照片:剛剛受到表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)獲得者,胸戴獎(jiǎng)?wù)隆⑹峙踝C書,緊緊聚攏在一起。
他們中,有脫貧攻堅(jiān)路上先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人的代表,有心系貧困地區(qū)教育事業(yè)的楷模,有“精準(zhǔn)扶貧”方略提出地湖南十八洞村的帶頭人,有來(lái)自東西協(xié)作、對(duì)口幫扶的成功范例閩寧鎮(zhèn)的代表,有帶領(lǐng)婦女開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧的模范……
一個(gè)個(gè)細(xì)數(shù)下去,這些先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的事跡,不正是我們黨脫貧經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)寫照嗎?
這一百年的探索何其復(fù)雜!通過(guò)制度變革打下反貧困基礎(chǔ)、通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)推動(dòng)廣泛脫貧、通過(guò)精準(zhǔn)扶貧全面消除絕對(duì)貧困,循序漸進(jìn)、因時(shí)制宜,不同階段的實(shí)踐和求索,凝練出各種不一樣的治理方式和多維度的治貧經(jīng)驗(yàn)——“授人以魚不如授人以漁”“扶貧先扶志,治貧先治愚”“對(duì)癥下藥,靶向治療”“構(gòu)建大扶貧格局”……
這一百年的邏輯也可以很簡(jiǎn)單。一言以蔽之——不忘初心!
“我們不缺豪言壯語(yǔ),也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西,關(guān)鍵是看有沒(méi)有找對(duì)路子,有沒(méi)有鍥而不舍干下去。我們講宗旨,講了很多話,但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。”2012年河北阜平駱駝灣,習(xí)近平總書記的一席話拉開(kāi)了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的大幕,也道出了根本的治貧之道。
美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩曾指出:“未來(lái)的歷史學(xué)家在撰寫我們這個(gè)時(shí)代的編年史時(shí),其中一個(gè)特寫章節(jié)很可能就是中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧?!?/p>
萬(wàn)物得其本者生。中國(guó)告訴世界的這條路,其最突出的特點(diǎn)在于,我們是以社會(huì)主義的方式推進(jìn)反貧困事業(yè),而不是別的什么主義;其最顯著的優(yōu)勢(shì)在于,是在代表廣大人民群眾利益的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展反貧困事業(yè),而不是別的什么政黨;其最根本的屬性在于,中國(guó)是以中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化為指引實(shí)現(xiàn)消除貧困的偉大目標(biāo),而不是別的什么道路、理論、制度和文化。
不同于西方陷入選票政治的考量,不耽于簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)的計(jì)算,下足笨功夫,用好“繡花”計(jì),比哪一種理論都管用,比任何一種模型都精準(zhǔn)。我們“走出了一條中國(guó)特色減貧道路,形成了中國(guó)特色反貧困理論”。
五
“為了使社會(huì)主義變?yōu)榭茖W(xué),就必須首先把它置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上?!苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,但是特色特在何處?社會(huì)主義初級(jí)階段,為什么是初級(jí)階段?問(wèn)題歸根結(jié)底還是農(nóng)民問(wèn)題,是在一個(gè)農(nóng)民國(guó)度里如何實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)的路徑問(wèn)題。小農(nóng)大國(guó)崛起的探索中,我們給了世界一個(gè)鮮明的樣本
在中華民族的歷史記憶中,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)百年風(fēng)云的重要性超過(guò)之前的2000年。但其實(shí),很多事情或許在我們沒(méi)有注意到的漫長(zhǎng)時(shí)代中,早已為腳下的道路埋下了伏筆。例如,那延續(xù)了上千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
仔細(xì)審視100年來(lái)我們?cè)陉P(guān)于土地、糧食、反貧困的求索中,都矗立著這個(gè)相同的背景,也背負(fù)著一個(gè)相同的疑問(wèn),那就是:如何在大國(guó)小農(nóng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
這是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,也是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題?,F(xiàn)代社會(huì),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)常常背有“惡名”,認(rèn)為其阻礙了工業(yè)化進(jìn)程,是脆弱的、孤立的、分散的,基本無(wú)效率可言,并得出了“它無(wú)法適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn),其命運(yùn)必然是為其他的生產(chǎn)方式所替代”的結(jié)論。
這個(gè)問(wèn)題也曾經(jīng)困擾中國(guó)許久。雖然,幾千年來(lái)我們一直以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)維持著農(nóng)業(yè)立國(guó)的根基以及由此產(chǎn)生的文化社會(huì)架構(gòu),雖然我們?cè)?jīng)創(chuàng)造了世界上最為發(fā)達(dá)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)文明,但當(dāng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中西方的堅(jiān)船利炮襲來(lái),瞬間被摧毀的,不只是我們天朝上國(guó)的美夢(mèng),還有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的自信。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)時(shí)了嗎?我們到底還要不要小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?沒(méi)有人能告訴我們答案。種種討論,實(shí)際上已經(jīng)不只是關(guān)于小農(nóng)戶自己的發(fā)展問(wèn)題,更關(guān)系對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義目標(biāo)的理解,是在一個(gè)農(nóng)民國(guó)度里如何實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)的路徑問(wèn)題。
“要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”,“小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式”,“提升小農(nóng)戶的發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,是中國(guó)現(xiàn)代化的必然選擇”……在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,在朝向每一個(gè)鮮活而又具體的中國(guó)夢(mèng)的追逐路上,在經(jīng)歷一次次風(fēng)吹浪打都能百折不撓地屹立中,偉大的共產(chǎn)黨人從理論到實(shí)踐,又一次向世界給出了不拘一格、深遠(yuǎn)從容的回答。
這回答,是從歷史的維度,對(duì)重農(nóng)之道的再?gòu)?qiáng)調(diào),也是從現(xiàn)實(shí)的視角,對(duì)小農(nóng)價(jià)值的再認(rèn)識(shí)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的過(guò)程,從我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情出發(fā),小農(nóng)戶將長(zhǎng)期存在并將貫穿我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整個(gè)過(guò)程,對(duì)此必須保持充足的歷史耐心。而且,小農(nóng)不是負(fù)擔(dān),更是財(cái)富,他們是中國(guó)奇跡的創(chuàng)造者、是中國(guó)現(xiàn)代化重要的“穩(wěn)定器”與“蓄水池”。他們也許微弱,卻足夠堅(jiān)韌;他們也許渺小,卻無(wú)比勤懇,正是這種“脆而不折、弱而不怠”的生存韌性為中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
這道路,既有公平之念,亦有效率之思。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),沒(méi)有一定的規(guī)模是不行的,但是我們不可能走西方那種大農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展路子;保護(hù)小農(nóng),也不等于要一味拘泥于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而是要不斷引導(dǎo)、支持、提升小農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,打造新時(shí)代的現(xiàn)代化小農(nóng)戶。既要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,也要更好發(fā)揮他們對(duì)于小農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用;既要老鄉(xiāng),也迎老板,努力探索公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定雙贏下的模式創(chuàng)新,把經(jīng)濟(jì)賬、政治賬和社會(huì)賬一起算好。
這實(shí)踐,既有經(jīng)濟(jì)層面的帶動(dòng)發(fā)展,也有社會(huì)層面的重塑再造。小農(nóng)戶不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單元,也是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的主體。在從鄉(xiāng)土社會(huì)邁向現(xiàn)代社會(huì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,我們不僅積極解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難,把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道,也從多角度提升他們的現(xiàn)代化素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶動(dòng),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)遇啟迪,“廁所革命”撬動(dòng)的層層改變,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滋養(yǎng),互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全方位洗禮……都讓“小農(nóng)戶”這三個(gè)字綻放出了不一樣的時(shí)代光華,書寫出中華民族特有的精神內(nèi)涵和大國(guó)底氣。
這是中國(guó)農(nóng)民的幸運(yùn)!這是中國(guó)的幸運(yùn)!
六
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的道路選擇,究其根本,都是對(duì)“我是誰(shuí)”這一命題的實(shí)踐和求索。西方的現(xiàn)代化建設(shè),用了二百多年時(shí)間取得了如今的成績(jī),我們要后來(lái)居上,把“失去的二百年”找回來(lái),決定了我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展必然是一條全新的道路
很多到拉美地區(qū)訪問(wèn)的學(xué)者、官員,幾乎都不約而同到同一個(gè)地方。
并非什么名勝古跡。在很多影視作品和新聞?dòng)浾叩溺R頭中,這里往往充斥著貧窮、愚昧、落后,甚至暴力、犯罪、黑暗……他們是大城市中“被遺忘的角落”,有人稱其為“城市之癌”的一片片貧民窟。
這是另一道關(guān)于貧困的難題,而它帶給中國(guó)的卻是關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)思考題。
伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從人均GDP突破3000美元那一天開(kāi)始,關(guān)于“中等收入陷阱”“拉美陷阱”的憂慮便如烏云一般開(kāi)始聚攏,成為諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家樂(lè)此不疲的話題——拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯,就是從這階段開(kāi)始的。
一面是新的發(fā)展機(jī)遇和階段的到來(lái),一面是拉美陷阱的魔咒,中國(guó)能否超越?如何超越?這個(gè)看似復(fù)雜而糾結(jié)的難題,其實(shí)正是中國(guó)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,如何處理好工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化乃至農(nóng)民現(xiàn)代化之間的關(guān)系。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的道路選擇,究其根本,都是對(duì)“我是誰(shuí)”這一命題的實(shí)踐和求索。土地廣袤、人口眾多、傳統(tǒng)悠久、社會(huì)主義、初級(jí)階段,這是我們最獨(dú)特的背景。我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,既要解決14億人口的吃飯問(wèn)題,還要保障5億農(nóng)民的就業(yè)生存問(wèn)題;不僅要完成自身的發(fā)展使命,還要為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供積累和支撐。中國(guó)所具有的歷史優(yōu)勢(shì)、大國(guó)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)非其他國(guó)家可以比肩,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的復(fù)雜性、豐富性和特殊性更是世所罕見(jiàn)。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展之路,像我們這樣艱難;也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),能簡(jiǎn)單拿來(lái)解決我們的難題。
好在,深諳歷史規(guī)律并掌握唯物辯證法的中國(guó)共產(chǎn)黨人,最善于處理這些棘手的難題。
從堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”到堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展,再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化……歷史一步步走來(lái),思路愈發(fā)清晰可見(jiàn)。
我們堅(jiān)持既要發(fā)展新型城鎮(zhèn)化,也要建設(shè)“新鄉(xiāng)村”,實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)、并蒂發(fā)展;既要物的城鎮(zhèn)化,更要人的城鎮(zhèn)化,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化和戶籍制度改革;考慮大城市,也考慮小城鎮(zhèn),通過(guò)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu),大力提升中小城市和小城鎮(zhèn)的吸引力;發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化,更好建設(shè)農(nóng)民和諧幸福美麗的新家園……
這不只是對(duì)鄉(xiāng)村如何發(fā)展、如何振興這一古老命題的回應(yīng),更是對(duì)中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化乃至中華民族偉大復(fù)興這一夢(mèng)想的戰(zhàn)略部署。
按照社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,傳統(tǒng)的小農(nóng)隨著現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展,逐漸轉(zhuǎn)化為城市工人、城市居民,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人,也變成現(xiàn)代化的勞動(dòng)者,傳統(tǒng)的農(nóng)民被歷史巨浪所淘汰……在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,這種轉(zhuǎn)變農(nóng)民大多經(jīng)過(guò)剝奪、破落、流離、苦難的過(guò)程。
中國(guó)農(nóng)民正在進(jìn)入這種歷史性的轉(zhuǎn)變,這要經(jīng)歷很長(zhǎng)的過(guò)程??傮w來(lái)看,離開(kāi)鄉(xiāng)村、扎根城市的農(nóng)民是在較為順利的環(huán)境中、逐步富裕的情況下,實(shí)現(xiàn)這一歷史性的轉(zhuǎn)變。讓大量的農(nóng)民如此順利地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,是歷史的創(chuàng)舉。
七
社會(huì)大變革的時(shí)代,一定是渴慕思想而且能夠產(chǎn)生思想、需要智慧并且能夠凝結(jié)智慧的時(shí)代。中國(guó)智慧,從歷史中走來(lái),在實(shí)踐中誕生,于開(kāi)放中發(fā)展,包含著我們黨的性質(zhì)和宗旨、初心與使命,更蘊(yùn)藏著偉大的農(nóng)民創(chuàng)造、農(nóng)民意志、農(nóng)民精神
2014年9月以來(lái),一本中國(guó)書籍在海外的發(fā)行創(chuàng)造了“40年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的盛況”。
截至2017年8月,《習(xí)近平談治國(guó)理政》以21個(gè)語(yǔ)種版本、642萬(wàn)冊(cè)的發(fā)行量覆蓋世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
有人把它當(dāng)成有趣迷人的“故事匯”,有人將它視為嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的“大部頭”,亦有人說(shuō),它蘊(yùn)藏著中國(guó)戲劇般崛起背后的理念,更深含解決世界難題的“中國(guó)智慧”。
謀解放、反貧困、戰(zhàn)饑餓、求發(fā)展,這個(gè)一百年前“從山溝里走出來(lái)”的馬克思主義政黨,在這片古老的土地上,寫下了近代史上最“令人難以置信”的成功。沒(méi)有人的目光能繞得開(kāi)他,無(wú)論是否愿意認(rèn)可,都必然忍不住探尋。
什么是中國(guó)智慧?這一智慧從何而來(lái)?若你能讀懂,陳望道用墨汁蘸著粽子品出“真理的味道是甜的”時(shí),就能明白。
這智慧從歷史中走來(lái),它是中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)民族記憶的積淀和升華,是一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)不斷在逆境崛起的折射,是無(wú)數(shù)仁人志士用鮮血頭顱寫就的必然抉擇。
這智慧在實(shí)踐中誕生,它鍛造于革命血與火的淬煉中,發(fā)軔于田間地頭、鍋臺(tái)炕沿邊的情誼里,成熟于“摸著石頭過(guò)河”和“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”相結(jié)合的一步步探索中,來(lái)源于我們黨始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南,并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的最新中國(guó)化成果。
這智慧于開(kāi)放中發(fā)展,中國(guó)智慧重在中國(guó)特色,但這不是固步自封,不是自以為是,而是在吸收了整個(gè)人類、全球文明的精華中匯聚交融,海納百川、圓融豐盈,滿腔熱情、理性從容。
這智慧,包含著我們黨的性質(zhì)和宗旨、初心與使命,是共產(chǎn)黨人精神境界、意志品質(zhì)、執(zhí)政能力的綜合反映,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的最根本體現(xiàn)。
這智慧,蘊(yùn)藏著偉大的農(nóng)民創(chuàng)造、農(nóng)民意志、農(nóng)民精神。中國(guó)農(nóng)民,這個(gè)世界上人數(shù)最龐大的群體,他們也許并未受到多少系統(tǒng)的教育,也沒(méi)有淵博的知識(shí),但是數(shù)千年農(nóng)耕文明在他們身上孕育了最深厚的文化底蘊(yùn)和生存能力。正是這種創(chuàng)造、這種意志、這種精神,給了我們黨最強(qiáng)大的滋養(yǎng),給了中國(guó)崛起最堅(jiān)實(shí)的支撐,讓中國(guó)道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
正如美國(guó)著名記者白修德和賈安娜在1946年出版的《中國(guó)的驚雷》中所描寫的那樣:“共產(chǎn)黨并不曾使用什么魔術(shù),他們只不過(guò)知道人民所渴望的改變,而他們擁護(hù)這些改變。”完成這一奇跡的中國(guó)共產(chǎn)黨人,“深入到每個(gè)鄉(xiāng)村的基層中去,用自己的意志和自己的口號(hào)喚起了無(wú)論是國(guó)民黨人還是日本人都無(wú)法想象的巨大力量。這些力量來(lái)自于人民——來(lái)源于群眾的智慧,來(lái)源于農(nóng)民奮不顧身的勇敢和持久永恒的耐力!”
八
歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,一場(chǎng)社會(huì)革命要取得最終勝利,往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去,很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)
1949年3月23日,中共中央從西柏坡動(dòng)身前往北平。臨行前,毛澤東意味深長(zhǎng)地說(shuō):“我們決不當(dāng)李自成,我們都希望考個(gè)好成績(jī)?!?/p>
而今,歷史已經(jīng)來(lái)到了新的站點(diǎn)。2013年7月11日,習(xí)近平總書記在革命圣地西柏坡,重提“趕考”:我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,應(yīng)該說(shuō),黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。
面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,新的課題又接踵而來(lái)。如何做到“危機(jī)中育先機(jī),變局中開(kāi)新局”?如何回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題?如何更好地滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要?
一個(gè)人能向前走多遠(yuǎn),取決于他向后能看得有多深。歷史給了我們最好的回答。
歷史充分證明,辦好中國(guó)的事,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是三農(nóng)事業(yè)改革發(fā)展的根本保證。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我們要不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住做好新時(shí)代三農(nóng)工作的這一最大政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
歷史煌煌昭示,規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,只有堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),尊重發(fā)展現(xiàn)實(shí)和客觀規(guī)律,才能推動(dòng)黨的事業(yè)和三農(nóng)發(fā)展不斷取得勝利。我們必須要牢牢把握這條實(shí)踐真理,尊重規(guī)律,敬畏實(shí)際,順應(yīng)大勢(shì),確保各項(xiàng)三農(nóng)政策措施符合基層實(shí)際,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
歷史深刻警示,什么時(shí)候黨和農(nóng)民擰成一股繩,勁往一處使,黨的力量就無(wú)堅(jiān)不摧,三農(nóng)事業(yè)就順利興旺。必須正確處理好我們黨與農(nóng)民之間的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
歷史深情書寫,農(nóng)民是最具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的,他們是制度創(chuàng)新的主體。我們的改革和發(fā)展,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持群眾路線。努力做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,并善于把群眾的智慧轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的政策,用于指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。
歷史諄諄提示,每當(dāng)我們發(fā)展中遇到困難和挑戰(zhàn)時(shí),總是采取“先穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一頭”,如此,大局就有了保障。在新的發(fā)展征程中,我們必須始終堅(jiān)持三農(nóng)重中之重地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”。
一切現(xiàn)實(shí)都是正在發(fā)生的歷史。
那個(gè)雄渾而浩蕩的一百年,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)民開(kāi)啟大轉(zhuǎn)折,創(chuàng)造了中國(guó)命運(yùn)的百年逆襲;實(shí)現(xiàn)大跨越,成就了中國(guó)歷史的乾坤再造;參悟大智慧,締造了中國(guó)道路的開(kāi)天辟地。
百年已然成為歷史,成為中華民族史冊(cè)上一段彪炳千秋的輝煌記載。
百年恰是風(fēng)華正茂,一個(gè)風(fēng)云際會(huì)、逐夢(mèng)未來(lái)的大時(shí)代開(kāi)始了。走過(guò)百年崢嶸的中國(guó)共產(chǎn)黨,又將以何種姿態(tài)開(kāi)啟這個(gè)宏闊的新時(shí)代?
“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉,更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口,而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律,增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量?!闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”交匯的歷史關(guān)口,習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)。
“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束,初心銘記于胸。
踏上新的征程,中國(guó)共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)與之百年同舟的中國(guó)農(nóng)民,再啟華章、再臻佳境,向著鄉(xiāng)村振興的大美圖景、民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想一往無(wú)前、破浪前行。