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別讓痕跡管理成了“痕跡主義”

2024-10-30 14:35 | 來(lái)源: 中國(guó)記協(xié)網(wǎng)
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別讓痕跡管理成了“痕跡主義”

  日前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。其中提到,貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)站搞過(guò)度留痕問(wèn)題,層層加碼索要留痕資料,把痕跡管理搞成了“痕跡主義”,大大加重了基層負(fù)擔(dān)。重“痕”不重“績(jī)”,留“跡”不留“心”,白白耗費(fèi)基層干部大量時(shí)間和精力,是典型的本末倒置。

  痕跡管理,是指運(yùn)用文字、圖表、影音等有形的、可視化材料進(jìn)行管理的活動(dòng),是在基層治理中運(yùn)用較為普遍的輔助手段之一。將痕跡管理引入基層治理,有助于實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程的具象化、精細(xì)化,可以較為清晰地還原基層工作執(zhí)行情況,有利于做到權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范,減少推諉扯皮、隨意用權(quán),具有一定的科學(xué)性與合理性。

  凡事過(guò)猶不及,用力過(guò)猛就容易走形變樣,甚至導(dǎo)致適得其反?!昂圹E主義”就是痕跡管理過(guò)程中用力過(guò)猛的畸形產(chǎn)物,一些地方、一些干部過(guò)度依賴、過(guò)度使用痕跡管理,產(chǎn)生了異化表現(xiàn)。比如,有的地方層層提要求、處處要痕跡,導(dǎo)致一些基層干部把留痕當(dāng)主業(yè),到群眾家走訪,大量時(shí)間用來(lái)讓群眾配合拍照、填表;有的地方把痕跡作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)能提供種類齊全、數(shù)量充足的留痕材料,誰(shuí)就更容易得到上級(jí)肯定;也有個(gè)別基層干部工作能力不強(qiáng),就處處留痕,以示“沒(méi)有功勞也有苦勞”,甚至衍生出造假留痕。當(dāng)痕跡管理脫離了輔助功能,占據(jù)了主導(dǎo),背離了初衷,就走向了形式大于內(nèi)容的“痕跡主義”。筆者在與基層干部交流中發(fā)現(xiàn),大家對(duì)痕跡管理并不排斥,但對(duì)過(guò)度留痕十分不滿,甚至感慨,苦“痕跡主義”久矣。

  何以催生“痕跡主義”?我們說(shuō),有需求才會(huì)有市場(chǎng)。在工作要求上,有些地方的上級(jí)部門(mén)要痕跡,甚至層層加碼、重復(fù)索要,比如,走村入戶,市里要求基層干部定位打卡,縣里要求打卡之余和群眾拍合照;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,有的領(lǐng)導(dǎo)干部常以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口,考核、調(diào)研時(shí)走馬觀花,把痕跡作為證明政策執(zhí)行的重要依據(jù),最終靠坐在辦公室里看材料、聽(tīng)匯報(bào)定結(jié)果。如此環(huán)境之下,有的基層干部自身也開(kāi)始依賴痕跡,一方面記錄過(guò)程證明自己的勞動(dòng),一方面希望規(guī)避不作為、慢作為被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)?!昂圹E主義”是典型的“表現(xiàn)在基層、根子在上面”問(wèn)題,究其根源是政績(jī)導(dǎo)向偏航,最后演變成痕跡證明工作、代替工作,干部叫苦、群眾反感。

  糾治“痕跡主義”,需自上而下做出改變,讓痕跡管理回歸輔助功能定位。上級(jí)部門(mén)要在痕跡要求上做好減法,推動(dòng)痕跡管理向精細(xì)實(shí)轉(zhuǎn)變,在關(guān)鍵處留痕,無(wú)謂的痕跡既不做要求,更不予采用,給出正確留痕的鮮明導(dǎo)向。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要改變作風(fēng),有給自己加碼的魄力,撲下身子去了解基層干部的實(shí)際工作,多聽(tīng)聽(tīng)群眾對(duì)基層干部工作的評(píng)價(jià)。基層干部要重“績(jī)”留“心”,不被痕跡牽著鼻子走,在真抓實(shí)干中自然留痕。

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責(zé)任編輯: 陳夢(mèng)謠
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